2014年统计工作

    2014年，统计部门认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委市政府中心工作和上级统计部门工作部署，以开展第三次全国经济普查为契机，以改革、服务、提质为着力点，努力打造厦门服务型统计，为满足政府决策、社会发展、公众需求发挥应有作用。

    全力以赴，确保经普顺利完成。第三次全国经济普查是2014年统计工作重中之重，按照国家、省统计局的部署和实施方案，统计部门提前谋划、提前准备、提前介入，顺利完成经普登记和审验工作。一是高强度确保普查入户登记进度。每日通报经普进度，每周召开经普例会，及时协调解决问题；全面签订责任状，明确各区目标，落实工作责任；成立经普督查组，设立《三经普督办项目表》，落实挂钩与督办制度；开展专业培训，确保普查入户登记质量；建立区级联络员制度，了解各区最新进展情况，及时反映问题、反馈意见；加强对软件数据、采集进度、PDA使用等参数的监测，合理优化各辖区普查资源的配置和调度。二是严标准开展经普数据评估审验。时刻绷紧“普查弦”，抓好差缺补漏，同时运用相关数据处理程序，加强审核和纠错，降低差错率；统一调配人员审核错误清单、加班加点理顺归属，完成跨表审核任务；建立岗位责任制度、质量控制与检查验收制度，认真开展经普数据评估验收自查工作，发挥专业优势加强业务指导，在数据采集处理平台上进行审核，确保原始数据准确可靠；严守三经普工作的“六条红线”，组织各专业人员多次深入基层指导检查，逐一核实省局反馈的错误清单，找出“三下”单位瞒报、漏报的数据，并集中各区熟悉业务人员统一到市局审核跨表错误清单；成立数据审核验收小组，指导各区做好普查数据验收工作，认真配合国家、省做好经济普查事后质量抽查工作。三是多渠道打造“零求助”经普敏捷技术支持。做好“选聘、培训、工具”三环节，提升普查员自救力；增设区技术联络员、基层核心普查员，增强普查网络救助力；管控里程碑点，提升普查风险防控力；加强通报监测，优化普查资源调度力。普查期间，全市经济普查求助率远低于3%(以PDA总数为基数)。

    深化改革，推进统计工作创新。一是联合部门大力推介正统网平台，为电子商务与服务外包企业提供政策咨询、行业资讯、统计分析、企业展示、品牌推广、信息发布等多样化服务。二是认真开展全市镇街基层统计队伍建设情况调查，完成《厦门市基层统计机构和统计队伍建设情况调查报告》。三是加强研究海洋经济、文化产业、电子商务、服务外包、高端制造业、战略性新兴产业等新型经济业态，加强对同级相关部门的统计业务指导，帮助其建立新型产业的统计制度。联合海洋渔业局，开展海洋经济GDP核算工作，完成海洋经济数据汇总与分析；联合商务局，就会展行业的调查指标内容设计、乘数效应指标的代表性及报表的设置等提出指导意见，配合完成《厦门市会展业统计监测体系方案》；联合宣传部等部门，部署、培训、推进文化产业统计调查工作。四是制定基本名录库任务分解方法，加强对企业的跟踪监测，做好新增企业入库、重点企业联络等基本名录库建设与维护工作；指导“一套表”联网直报企业依据原始记录、会计凭证等资料，建立统计电子台账；在报表上报过程中，做到随报随审、及时对比、逐级验收、加强评估，提高统计数据精准度。

    主动作为，提升统计服务水平。树立主动服务意识，发挥统计服务职能，在实际工作中通过详实数据、快捷信息、精品调研等统计特色产品，为党政、为基层、为企业、为公众提供多层次、多渠道、多方位统计服务。一是紧跟实际加强统计预警预报工作。深入基层各区、镇街和企业调研近200多人次，加强与经济管理部门的沟通协作，关注工业、贸易、投资及服务业发展动向，及时主动了解企业的生产与效益变动趋势，做好经济形势的统计预警预报分析，为领导、部门提供相关决策参考建议。二是拓宽领域丰富统计服务内涵。收集国家、省、市年鉴，整理信息与分析60篇，统计报表近20张加载到统计信息咨询触摸系统，在“两会”现场为代表们提供查询、打印服务；做好福建省质量奖、福建名牌产品和厦门优质品牌评价工作，为150家企业申报名牌提供统计数据证明；配合市效能办构建2014年度区委、区政府差异化绩效评估指标体系，配合省统计局完成“职工带薪休假落实情况及对旅游活动影响的专项调查”。三是加大数据解读、统计宣传力度。2014年，统计信息网发布信息9 670条，累计访问量达214.05万；在《厦门日报》发布《厦门市2013年国民经济和社会发展统计公报》，解读《厦门经济特区年鉴—2014》中最受百姓关注的人口增长、职工工资等经济与民生内容；市局领导向市委办、市政府办及市直有关部门授课，对统计制度、报表数据进行解读，编辑《厦门市统计局关于现行统计方法制度的说明》，获市委市政府主要领导肯定与认可，加深了各部门对统计工作的理解和支持。

    围绕中心，强化统计服务。一是关注焦点。加强与国家、省局联系，积极收集专业、网络资讯，挖掘统计数据价值，为党政领导提供第一手信息资料，2014年共完成统计政务信息785条，其中被国家、省、市采用264条。二是剖析难点。以统计视角，研究各种经济现象，解读各类统计数据，努力打造精品分析，全市共完成各类统计分析文章73篇，其中统计调研10篇，建言献策材料7篇，专报件3篇；主动融入全市经济发展大局，以实施“美丽厦门”战略规划为引领开展统计工作，撰写《厦门市各区经济实力对比情况分析》专送王蒙徽书记，《1—8月我市社会消费品市场简析》获王蒙徽书记批示，开展政府网上民意调查，完成《“美丽厦门”岛内外均衡发展建议民意征集情况简述》，开展厦门生态建设调查，完成《“美丽厦门·共促生态建设”——厦门统计问卷电话访问调查报告》；另有多篇文章被国家网、CN刊物采用或刊登。三是总结规律。结合各种时间点，汇编成册统计数据、资料，通过数据对比及变化分析，反映特区建设和改革开放的成果，总结经济和社会发展规律，编印市情、快报、月报、社会发展概况及专项调查资料等多种资料、书籍。

    搜集社情民意，提供决策依据。主动承接市委市政府的调查任务，采用网上直报系统、现场问卷调查、CATI电话访问等多种手段快速开展社情民意调查，为市委、市政府准确掌握厦门的民生、民情、民意、民调提供统计支持。如“2014厦门国际马拉松赛调查”，“厦门地税系统的纳税服务工作状况调查”，“厦门市初中学校规范办学行为情况调查”；率先开展“信息消费网上调查”，助推厦门智慧名城建设；联合市发改委开展“全市中小微企业融资情况快速调查”，助力中小微企业发展壮大。

    依法统计、执法监督保驾护航。一是普及推广统计法律知识，采用多种媒体和方式，如日报、电视、电台、网站、LED屏以及第五届中国统计开放日等，进行统计法制宣传活动，提高统计法制宣传成效；二是以统计监督检查、统计督查为基础，推行统计执法“约谈”、“回访”制度，提高统计调查对象配合度；三是完成统计行政执法平台行政职权梳理、细化和报送，晾晒权力“清单”、设好执法“卡尺”、制定程序“标准”；四是加大统计违法典型案件曝光力度，，提高了统计执法严肃性和威慑力。全年抽取106家调查对象开展统计执法检查，配合省局分别于5月、9月抽取52家、195家调查对象开展“一套表”联网直报专项监督检查，严肃查处统计违法行为，并通报15起典型的统计违法案件。

    落实“马上就办”，推动廉政防控建设。一是制定方案。制定《厦门市统计局关于推行“马上就办”、强化治庸问责工作的实施方案》、《厦门市统计局2014年廉政风险防控工作方案》、《厦门市统计局党组落实“两个责任”若干规定》，作为干部职工落实开展该项工作的指导文件和监督检查依据；深入开展“廉政文化进机关”和“党风廉政教育月”活动，增强机关党员干部岗位廉政意识和风险防范意识。二是结合业务。将“马上就办”工作制度贯彻到经普工作各领域，抓好各环节步骤实施和督办，有效加快经普进度；完善效能建设制度及机关内部管理制度等10多个，落实绩效考核，加强内部督察，加强日常管理，加强执行落实。三是突出重点。推进行政运行的公开透明，通过各种公共媒体，依法向社会公开统计数据、统计公报、工作流程、预算决算、三公经费等各种业务、资金、程序的内容，接受社会监督；制定统计行政自由裁量系列制度，明确裁量标准、实施细则和工作程序，压缩自由裁量空间，使自由裁量有法可依、按法执行。