2013年统计工作

    2013年，统计部门以开展第三次全国经济普查为契机，围绕市委市政府中心工作，以调研、创新、服务为着力点，努力打造厦门服务型统计，为满足政府决策、社会发展、公众需求发挥应有作用。

    提前谋划，扎实推进经普工作。按照国家、省统计局的安排部署和实施方案，市统计部门提前谋划、提前准备、提前介入，有序推进三经普的各项工作。成立厦门市、区三经普领导机构及其办公室，积极落实经普经费、人员，强化“两员”培训，做好基层辅导。创新工作机制建立沟通渠道，制定厦门三经普《工作规则》、《职责分工》等分工机制，规定工作流程、明确职责分工，使经普工作的开展有制可依；出台《厦门三经普成员单位联络员制度》、《工作挂钩与督办制度》等制度，保障经普工作及时沟通不脱节，确保经普工作的整体进度。创新宣传方式营造经普氛围，利用三经普网站、政府部门网站、《厦门日报》、移动短信、户外电子LED屏、中国统计开放日、宣传用品等各种介质，以及开通推广厦门三经普“微信平台”、设计制作厦门三经普“易拉宝”，大力宣传三经普标语、口号和资料；通过举办“经普宣传月”活动、做客政府网“在线访谈”、接受主要媒体采访等，加强与企业、网友和公众的互动；通过刊登致普查人员一封信、致调查对象一封信和经普公告，以及厦门户外电视XM6频道3 000多个移动终端播放经普广告等，进一步提高经普的社会知晓率，为三经普顺利开展营造良好的舆论氛围。

    走访基层，改进工作作风。结合党的群众路线教育实践活动，加强“四下基层”调研，在实践中努力转变工作作风，力促工作重心下移，解决基层实际难题。走访各区、镇街、企业等基层单位，结合统计实务工作，了解掌握工业生产、外贸出口、资产投资、金融市场、服务产业等各行业各领域的运行状况，为企业准确掌握经济基本面、合理安排生产销售提供统计服务。结合第三次全国经济普查和“美丽厦门”战略规划，分赴基层、部门、企业开展调研、听取意见、加强联系，了解统计业务需求，解答统计疑难问题。结合群众路线教育实践活动，向部分委办局、涉及统计“四大工程”的相关企业单位发放百余张征求意见表，征求统计用户和调查对象对统计工作的需求和意见。建立重点企业联系制度，加强对重点企业的指导与服务，以及部门沟通联系机制，及时了解当前工作重点和部门需求，力求在实践活动中通过改进工作作风、提供优质服务使基层满意、企业满意、群众满意。

    围绕中心，加强统计监测分析。在完成国家、省、市日常统计制度工作的同时，紧密围绕党政中心工作，主动融入全市经济发展大局，加强统计跟踪监测，加强统计调研分析，建立综合分析制度和考核制度，努力使统计服务更好地渗透到领导决策中去，同时通过建立金宏网统计信息查询平台，为党政领导提供便捷查询数据的方式，从而不断提升统计为党政领导服务的水平。围绕“美丽厦门”战略规划进行相关数据测算，采用时间序列方法提出实现目标的重要时间节点；依据美国经济学家钱纳里提出的经济社会发展六阶段的理论，通过对历年统计数据和国内外资料比对分析，做出厦门经济社会发展正处于从“工业化后期”向“后工业化时期”过渡阶段的判断，并提出了相关的建议，获得了市委、市政府主要领导的充分肯定。

    主动作为，创新统计服务。抓重点，积极探索新业态。加强研究海洋经济、文化产业、电子商务、服务外包、高端制造业、战略性新兴产业等新型经济业态，积极探索新领域的统计指标、方法、制度、分析等方面内容，加强对同级相关部门的统计业务指导，帮助其建立新型产业的统计制度，为政府、部门和企业正确合理地发展新型经济提供统计数据支持。同时，还积极开展GDP核算、服务业统计方法制度方面的探讨研究和改革创新。积极思考，创造新亮点。结合部门工作积极思考，通过各种有效方法推动工作顺利开展。利用本市重点服务业调查基础资料，推算出季度重点服务业各行业增加值系数，为省局利用非季度数据推算季度增加值提供参考数据；自主开发服务外包网上直报，并在年报试点调查工作中推行。建立统计行政执法数字平台，所有统计违法案件实现网络和纸质的双轨运行，实现统计执法的网络监督和资源共享。与市商务局、税务局和各区统计部门等共同配合，鼓励条件较好的大个体改制为法人企业并纳入限上统计范围。在劳动力调查中设计印制了1.2万张温馨提示，下发给劳动力调查员用于被调查户不在家时预约登记，有效提高调查登记效率。开发并上线厦门农网“镇街展厅”频道，为广大农民免费推广特色农产品，提升了农网惠农服务水平。

    关注焦点，提升统计服务水平。努力根植“改革创新，追求卓越，服务社会”的统计服务理念，利用统计数据资源，加强统计分析总结，为领导和社会提供丰富资讯服务。关注焦点，加强与国家、省局联系，积极收集专业、网络资讯，挖掘统计数据价值，为党政领导提供第一手信息资料，全年共完成统计政务信息964条，其中被国家、省、市采用234条。剖析难点，以统计的视角，研究各种经济现象，解读各类统计数据，努力打造精品分析，全年共完成各类统计分析文章86篇，其中，具有较强研究价值的统计调研9篇，建言献策材料10篇，专报件5篇；《厦门市统计局关于对我市招商引资工作的几点建议》获林国耀常务副市长批示，《模型爱好者的盛夏嘉年华—2013年全国模型体育文化节调查报告》获黄强副市长批示，另有多篇文章被CN刊物、厦门日报等采用。总结规律，结合各种时间点，将统计数据、资料汇编成册，通过数据对比及变化分析，反映特区建设和改革开放的成果，全年共编印《2013厦门经济特区年鉴》、《厦门市情2013》、《厦门统计快报》、《厦门统计月报》、《厦门市2012年国民经济和社会发展统计公报》、《2012统计分析资料汇编》、《厦门市文化产业发展概况》等十几个种类统计资料、书籍。

    搜集社情民意，提供民调依据。随机抽样开展“食品安全”电话访问调查，完成《食品安全问题调查报告》，旨在了解本市居民对食品安全问题的关注度以及对食品安全状况的满意度，进而分析安全隐患及防患措施，收集意见和建议，以期为宏观决策提供参考依据。组织开展“建发厦门国际马拉松赛”现场采访调查，共发出2 375份个人问卷，收回有效问卷1 909份，深入了解马拉松赛对厦门城市发展、社会经济和有关行业的影响，以及本市居民、外地游客对本届厦门国际马拉松赛的评价情况。完成了《生活马拉松，厦马style起舞——2013建发厦门国际马拉松赛调查报告》。开展全国模型体育文化节专项问卷调查，共发出1 260份个人问卷，收回有效问卷721份，及时了解文化节对厦门市经济、社会的影响。整理完成《模型爱好者的盛夏嘉年华——2013年全国模型体育文化节调查报告》。配合市委、市政府举行的“美丽厦门·共同缔造”活动，开展“美丽厦门·共同缔造”的电话访问调查，广泛倾听民意，了解居民对本次活动的参与意愿和市委、市政府为群众办实事的力度评价，并收集市民对建设美丽厦门的相关惠民意见及建议，完成《“美丽厦门·共同缔造”——厦门统计问卷电话访问调查报告》，为市委、市政府规划活动提供参考依据。

    推进依法行政，加强统计执法。积极推行依法行政，建立《厦门市统计局重大行政决策合法性审查制度（试行）》等制度，进一步完善依法统计体制和机制。组织开展《厦门市统计局统计行政处罚自由裁量权裁量标准》及相关配套制度专题学习培训、经济普查与依法统计辅导讲座，强化法律知识培训，提升依法统计意识。在全省率先完成对《厦门市统计局统计行政处罚自由裁量权裁量标准》及相关配套制度的修改，确保统计行政处罚的公开、公正。结合党的群众路线教育实践活动，以“服务型统计”为要求，将服务理念贯穿统计执法全过程。扎实开展各项“弄虚作假行为检查”工作。有效组织“三查”，并对集美区、海沧区及所属的杏滨街道、东孚镇政府，以及92家重点企业进行重点抽查。深入推进统计监督检查回访。全市共检查单位539个，立案查处统计违法案件15起。四是完善统计执法程序，建立《厦门市统计局统计行政执法时限制度》、《厦门市统计局统计行政执法信息公开制度》等八项制度。

创新网络化办学，实现“一站式”服务。创新网络化办学模式，通过建立统计网络教学平台，强化统计继续教育和从业资格考试工作。在网络平台的基础上，进一步实现统计人员继续教育和统计从业资格考试工作“一站式”服务，实现了统计教育和考试的注册、缴费、教学全程自动化、网络化，实现单位与服务对象的“双赢”。