今天是：
各区统计局，市局各处（室）、中心：
为全面推进依法行政，进一步提高统计数据质量，保障统计工作顺利开展，现将《厦门市统计局2016年统计法治工作要点》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。
附件：厦门市统计局2016年统计法治工作要点
厦门市统计局
2016年3月11日
附件
厦门市统计局2016年统计法治工作要点
为认真贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（以下简称《纲要》），全面落实《统计法》，根据2015年全省统计工作会议精神和2016年市政府依法行政工作要求，制定2016年全市统计法治工作要点。
一、全面推进统计依法行政
1.认真落实权力清单制度。根据《纲要》权责法定的要求，市、区局要按照全市统一要求，全面梳理并建立政府统计部门的权力清单、责任清单、负面清单制度，实行动态管理，及时调整完善；建立完善的市场主体诚信档案、失信联合惩戒、整改回访等制度；将政府统计部门的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。
2.加强依法行政学习。市、区局要继续加强对政府统计工作人员的法治教育培训，通过举办讲座、开展研讨、发放学习资料等多种方式，认真学习《统计法》等相关法律法规和《纲要》等重要文件，增强政府统计工作人员的法治思维和法治理念。完善和落实干部学法制度，提高干部依法行政能力。
3.继续推行依法决策。严格落实规范性文件制度，完善重大决策合法性审查机制，探索聘用专业律师作为常年法律顾问，形成以内部法规机构与常年法律顾问有机结合的依法决策辅助机制，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。
4.加强统计执法监督。市、区局要结合新法新规，落实统计行政处罚自由裁量基准，认真开展统计行政处罚案卷审核。对重大复杂案件，要坚持集体讨论决定制度；要结合落实本市统计实际工作，加强事中事后监管，推行“双随机”抽查工作；3月底前组织全市统计执法检查人员资格考试，确保执法人员持证上岗，同时回收已过期和已调离统计执法检查岗位人员的执法检查证件；要探索建立统计执法监督机制，发挥社会监管作用，促进统计执法规范化和透明化。
二、有效开展统计法治宣传
1.总结好统计“六五”普法工作，启动统计“七五”普法规划。市、区局要做好统计“六五”普法后续工作，根据国家、省和本市“七五”普法规划，科学制定与本市统计工作实际相适应的统计“七五”普法宣传教育规划，明确宣传教育重点，做到部署及时、措施有效，推动普法工作持续有效。
2.开展新颖有效的普法宣传。积极开展形式多样的统计法律法规宣传活动，落实法律事务告知制度，把统计法制宣传和统计工作紧密结合，把统计法和统计业务融为一体，提升统计调查对象的依法统计意识；继续把握“12·4”国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重要时点，加强新媒体技术的应用，广泛开展贴近生活、贴近实际的普法宣传，不断增进社会公众对统计法和统计工作的了解。
3.全面推进统计信用建设宣传。大力宣传国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》，作为普及统计对象重点宣传内容；市、区局要依照省市统一要求，认真落实社会信用体系建设，认真做好统计信用信息的记录和公示，及时将诚信和失信信息纳入全市社会信用信息系统，促进统计信用信息在部门间的共享应用，引导督促调查对象自觉尊法守法，进一步提升统计诚信影响力。
三、规范统计执法检查
加强对执法工作的组织领导，加强统计执法检查，把统计执法作为提高统计数据质量，推动统计工作顺利开展的重要工作来抓。
1.规范日常执法。根据《纲要》统一部署，今年是依法治国推广双随机（随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员）抽查机制、规范事中事后监管工作的第一年，各区、各专业要厘清“双随机”名录和机制，合理确定随机抽查的比例和频次、明确抽查结果运用的具体办法；市、区局要根据随机抽查方案，确定年度检查统计调查对象的任务数量以及其中随机抽查所占比重，进行统计执法，既要保证必要的工作力度，又要防止检查过多，确保公正高效、公开透明。
2.加强统计法制队伍建设。采取有力措施促进区级统计执法人员的配备，加强对统计法制人员的培训，加强对执法骨干的培养和锻炼，努力提高统计法制队伍整体素质；建立统计执法检查人员基础信息库，加强管理，动态维护，及时清理调离统计执法检查岗位人员信息。
3.加强执法曝光。认真学习《纲要》，建设法治统计，提高依法治理统计水平，对各类弄虚作假的统计违法违纪行为，坚决依法处理，绝不姑息。对典型统计违法案件，市、区局要借助《统计上失信企业公示平台》进行曝光，约束和惩戒违法行为。
4.开展执法回访。落实执法监督制度，继续推广“约谈、督办、回访”等执法形式，市局将对去年监督检查的同安区、湖里区开展统计监督检查回访，检查整改落实情况。市、区局要逐步完善政府机构和被调查单位间沟通交流机制，了解基层统计困难，帮助统计调查对象充分整改，提高统计工作水平。
