2024年,市统计局持续深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院关于统计工作重大决策部署，专项开展“统计法治建设年”行动，全面提升统计数据质量。加大统计执法检查力度，广泛开展统计法治宣传，落实省统计督察反馈问题整改，提高统计法治能力和水平，全面推进法治政府建设。

一、2024年法治政府建设工作情况

（一）加强法治学习宣讲，牢固树立依法统计理念

2024年，市统计局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央各项决策部署上来，紧抓法治学习与动员不松懈。深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，持续学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件及统计法律法规，强化学习《统计法》《实施细则》《福建省统计条例》《领导干部干预统计工作记录报告制度》以及《中国共产党纪律处分条例》等重要内容，通过不断学习，推动干部牢固树立正确政绩观。加强新修改《统计法》培训宣讲，组织重点企业、新入库企业法治专题宣讲9场次，培训企业及相关单位超1500人次，涉及贸易、投资、工业、劳动工资、服务业等专业；结合厦门统计法治工作实际，打造了统计法治特色课程《全面推进依法统计为高质量发展提供有力法治保障》。

（二）推进依法治统工作，提升统计数据质量

一是将2024年定为统计法治建设年，制定印发《厦门市统计局统计法治建设年行动方案》，提出共20条行动任务，确保全国、全省统计法治工作会议精神以及市委和市政府工作要求落到实处。二是印发持续做好专项治理的通知，巩固专项治理成效不放松。三是多次召开统计法治工作专题会，传达全国、全省统计法治工作会议精神，不断加大对机关干部的正向引导，坚定不移防范和惩治统计造假、弄虚作假。四是印发《关于贯彻落实统计执法突出问题专项排查治理的通知》，以问题为导向，不避难、不退缩，认真制定相应整改措施，在较短时间内整改到位。五是认真落实省统计局《2024年行政执法监督工作计划》，全市常态化查找工作中存在的不足和问题，做好日常监督、综合监督和专项监督，推动全市统计执法监督水平进一步提升。六是狠抓数据质量，严格自查自纠与质量核查。各专业结合经普工作，严格执行《厦门市统计局质量管理体系》和《厦门市统计数据质量审核评估办法》，做实做细数据审核，同时坚持“事前事中事后”数据核查，进一步加大报表审核力度，努力提高源头数据质量。

（三）严格开展执法检查，着力提升统计监督质效

2024年，市统计局加大统计执法检查力度，保持全市防治统计造假高压态势。一是建立执法办案协作机制，所有执法案件涉及专业处均有专业人员参与执法检查，并在办案文书中出具专业处室审核意见，形成监督合力。二是针对统计督察及审计移送的违法违纪问题与线索，对9家企业立案处罚。三是开展执法监督检查，全年全市统计执法监督检查单位435家，立案处理违法企业33家，其中罚款27家，罚款金额合计23.41万元。

（四）推动督察成果转化，建立健全长效机制

加强组织领导，积极落实督察反馈意见和整改工作要求，建立“立即改、坚决改、持续改”的工作机制，有序推进四个方面15个问题的整改，实现问题“见底清零”，同时将落实整改和建章立制有机统一，标本兼治，强化成果运用，做好整改“下半篇文章”。一是推动市、区党委政府召开会议，认真学习领会党中央关于统计工作的重要文件精神和新修改《统计法》，不断深化对新时代统计法治工作的认识，压紧压实统计问题整改的政治责任和主体责任。二是推动出台了深入推进统计法治工作的通知，明确各级各部门持续推进依法统计依法治统向纵深发展8个方面的措施要求。三是与市直各主要经济部门建立了常态化清理纠正违反统计法律法规精神文件和做法的联络员机制，各部门均明确了日常负责清理工作的处室及联络员。四是撰写关于规范部门统计的调研分析文章，对部门统计工作目前存在的现状及问题进行探讨和研究，助力提升部门统计工作水平。

（五）深化社会普法宣传，营造依法统计的良好氛围

2024年，市统计局多形式开展统计法治宣传。一是制定印发《2024年度厦门市统计局法治宣传工作要点》，明确工作重点内容和目标责任。二是利用重要时点开展普法宣传，积极利用“3·15”“9·20”，组织开展统计法律法规户外宣传活动，现场分发《福建省统计条例》《达规企业新增纳统知识速览》等宣传折页。同时，精心策划“12·4”“12·8”普法宣传活动，促进公众了解和支持统计工作。三是印发《厦门市第五次全国经济普查法律义务告知书》，增强社会各界法制观念和社会责任感，提升对普查工作的重视配合程度。四是开展诚信统计法治培训，加强统计相关诚信法规教育，夯实诚信统计基础，提高全社会质量信用意识。

（六）注重业务素质培养，加强统计执法队伍建设

一是全市组织动员36名符合条件的人员参加执法证资格考试，其中9人考试合格并取得统计执法资格，在全省设区市中通过人数名列前茅。二是开展日常行政执法案卷审查，助推统计行政执法队伍规范化建设。组织相关人员进一步学习和掌握卷宗整理新要求，开展自我学习和提升，并对2024年已办理的执法案卷开展全面审查，进一步规范统计行政执法流程，提升统计执法队伍办案水平和质量。三是加强统计执法证日常规范管理，做好执法证资料的收集、审核、上报工作，对1名退休人员的执法证进行了收缴注销，对4名符合换证的持证人员进行换发。

二、存在不足

（一）执法监督能力仍有待提高

执法人员跨专业办案能力仍需加强，办案经验尚需积累。统计执法人员在各自业务领域都有多年工作经验，工作责任心强，对本专业的企业能够熟练核查并准确甄别违法行为，但跨专业的案件办案经验不足。

（二）部门统计管理仍有待加强

全市仍有部分与统计工作相关的单位、部门尚未建立健全制度完备、责任明晰的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，统计力量不足，对有些统计指标理解不深不实，部门统计调查管理较为薄弱。

三、2025年工作思路

（一）强化新修改统计法学习宣贯

将学习宣传贯彻新修改《统计法》作为今后一个时期统计工作的重中之重，着力提升统计工作的法治化水平。一是深入贯彻执行新修改《统计法》，全面依法规范统计调查、统计报告、统计监督活动，加强对数据采集、处理、汇总、报送各环节数据质量管控，科学规范开展数据质量审核评估。二是扭住“责任制”这个牛鼻子，依法推动各级各有关部门将防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入依法行政、依法履职责任范围，推动强化对领导干部统计工作的考核管理。

（二）夯实企业数据质量基础

    一是加强企业业务培训和指导。持续抓好年报报表制度指标讲解，持续对行业头部企业、年度新入库等重点企业开展专场业务培训。各级统计机构联合相关部门和街道常态化走访企业调研，开展个别指导，细致讲解报表制度要求和指标口径；重点关注易错易混淆指标、关注统计人员流动变化情况，及时跟踪指导。二是加强和完善统计台账建设。以当前大力推广电子统计台账建设的工作要求为抓手，积极推动“四上”企业电子统计台账建设，从小专业全面铺开到大专业试点推进，不断夯实统计基础建设，确保源头数据质量。

（三）提升执法队伍素质能力

     一是通过组织执法人员分享专业知识和执法经验，探讨基层执法常见问题，并深化市区“联合执法”“交叉执法”“相互点评”等方式，提高执法队伍整体实力和实战能力。二是持续深化统计监督与其他各类监督贯通协同，在线索移送、成果共享等方面实现精准对接，形成监督合力。

（四）推进统计法治工作研究

持续推进统计立法工作“一破一立”工作，推动废止内容已明显滞后的统计地方性法规《厦门市统计规定》；继续开展《厦门经济特区优化统计管理服务若干规定》“小切口”立法调研及研究工作，推动相关立法项目。

                           厦门市统计局

                             2025年3月14日