海沧区国民经济和社会发展概况
一、经济发展概况
2023年，海沧区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省、市工作要求，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，深学争优、敢为争先、实干争效，主动融入厦门“一二三”战略规划实施，全力促发展、保民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展，首次进入“中国工业百强区”前五十强、位列第42位，发展韧性不断彰显。实现地区生产总值1010.43亿元，总量排名全市各区第三、岛外第一，但受抗原检测试剂、新型疫苗、钴酸锂等三类工业产品大幅减产等因素影响，GDP增速下降2.3%。2023年三次产业结构为0.2∶56.1∶43.7；区级财政收入41.16亿元，增长4.4%；全体居民人均可支配收入66887元，增长3.5%。
产业发展加速升级。落实各级“合力抓工业 全力稳增长”部署要求，加大政策支持力度，全年兑现工业企业扶持资金8.2亿元。工业规模继续领先，规上工业产值、增加值总量蝉联全市各区第一。积极融入厦门“4+4+6”现代化产业体系，70家企业入选先进制造业倍增计划，占全市1/4。战略性新兴产业加速培育，生物医药产业累结硕果，1款新药成功上市、25款新药进入临床研究，33个境内第三类医疗器械获批注册、占全省的80%；新材料产业抢抓风口，锂电池正极材料等产品出口增长55.0%。全社会研发经费投入强度达4.2%，厦门钨业、万泰沧海等企业单家年度研发费用超亿元。创新集群规模壮大，新增国家级高新技术企业117家，累计496家；新增国家级专精特新“小巨人”企业7家，累计31家；新增省级科技小巨人企业36家、中国制造“隐形冠军”企业2家。积极打造创新平台，新增省、市重点实验室3家，与中国药科大学开展深度产学研协作。修订出台“国际一流人才湾区15条”政策，兑现人才扶持资金1.5亿元，新入选高层次人才471人次。持续优化营商环境，坚决落实各级稳增长一揽子政策，大力推广“免申即享”“即申即享”，兑现惠企资金18.7亿元，其中减税降费超10亿元。市场主体规模攀升，新增商事主体1.1万户，总量达7.8万户；新设企业4271家，总量超4万家。上市培育进程加快，新增上市企业1家，境内上市企业数量及市值均位居全市第一；28家企业进入上市后备梯队，其中4家企业入选全省重点上市后备企业库。
招商引资成效显著。坚持招商引资和增资扩产两手发力，深入推进大招商、招大商、大员招商，开展“走出去”招商172次，充分利用“9·8”投洽会等重大活动，带动项目签约173个、总投资550亿元，其中增资扩产项目56个、总投资256亿元，招商实绩竞赛排名全市第一。聚焦9条重点产业链，研究绘制招商图谱，形成922家目标企业名录。围绕延链补链强链，发挥法拉电子等龙头企业辐射效应，深度洽谈上下游配套企业，相继引进嘉德利新能源等关联项目，产业集聚度进一步提升。畅通招商渠道，拓展空间载体，有力盘活各类闲置资产近37万平方米。国有资产去化成效明显，海投CBD1号、建筑产业园实现整体租售，分别落户厦门文广集团总部、央美恒一高中等优质项目；引入上海华纳酒店集团，打造海沧公交枢纽商业综合体。创新园区开发招商模式，率先全市引入产业园区运营领军企业联东U谷，打造集合电子信息、半导体等领域的智能制造产业园。顺利落地规模超24亿元的产业引导子基金，对接观砚资本等投资机构，储备基金项目35个。
改革开放持续深化。主动融入建设两岸融合发展示范区，产业合作更加密切，新增台资企业55家，总数达660家。首次开通跨境电商厦金航线，合作举办海峡两岸汉字节等活动。海沧港综合保税区出口翻番，中欧班列首次承载新能源汽车出口。海沧港集装箱吞吐量保持增长，完成839万标箱。海润码头获评全国首批四星级智慧港口，引进新加坡港务集团、合作打造港口物流枢纽项目。延伸企业“进不了窗口”事项综合服务中心功能，强化区街联动，受理企业诉求585件，办结率超九成；召开“服务企业接待日”58场，扁平高效解决企业难点堵点311项。省药监局“一站一部两中心”办件量增长28.0%、医药器械审评提速76.0%，809个涉企审批事项实现“一窗通办”，首个智慧办税微厅正式启用。引入社会资本参与，有力保障教育、养老等补短板项目建设。紧盯重大发展战略和上级资金投向，积极向上对接申报，争取政府债券资金14.6亿元，保障产业配套、市政设施等316个项目建设资金需求。
商贸旅游提质升级。商业品质日益提升，首个高能级TOD商业综合体招商花园城盛大开业，成为购物体验新地标。消费市场活力激发，举办多场促消费活动，发放购车补贴及消费券，撬动销售额超14亿元；旅游业持续升温，接待国内游客人次、旅游收入分别增长33.0%和43.0%。
二、社会事业发展概况
基础设施完善提升。新建（改造）道路7公里，芦澳路等23条道路如期完工，鼎山北路等8条断头路顺利打通，总投资超10亿元的鳌冠大道获批立项。港区集疏运体系不断完善，沧江路快速通道仅用时9个月实现建成通车，建港路沿线等7个重要交通节点完成提升。增设公共停车位2042个，建成5G基站855个。实施兴港花园等32个老旧小区改造，惠及居民1.1万户。新增（改造）园林绿地90万平方米，完成5座人行天桥绿化彩化，建成5个高颜值“口袋公园”。
乡村振兴深入推进。发展壮大农村集体经济，优先保障“一村一发展用地”需求，新垵正顺公寓加快招商，祥露广场竣工验收，温厝一期项目顺利封顶，东瑶、贞岱、霞阳等新策划项目接续推进。完成46个乡村基础设施项目建设，总投资1.2亿元，渐美村入选“全国乡村治理示范村”，洪塘村获评“福建省金牌旅游村”。创新出台管理措施，支持住房困难群众开展房屋翻建和裸房装修，保障村民合理居住需求。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，恢复耕地155亩，超额完成年度粮食生产任务。推进与宁夏泾源县等地的东西部协作，做好与宁德屏南县等地的省内对口协作工作。
生态环境持续改善。深入打好污染防治攻坚战，前两轮中央生态环保督察反馈问题全部完成整改，环境信访投诉总量下降62.8%，2023年党政领导生态文明建设和生态环境保护目标责任考核、生态环境质量公众满意度均位列全市各区第一。减污降碳协同增效试点工作入选全国典型案例。空气质量保持优良，新建（改造）污水管网21.5公里，地表水水质稳定达标，岸线海漂垃圾保洁实现全覆盖，土壤质量总体良好。下大力气推动东埔社区环境污染综合整治，促进面貌改善和产业升级。
民生事业蓬勃发展。教育资源更加优质，双十附校东屿校区等10个项目加快建设，沧江高中等7个项目建成投用，新增学位8640个；央美恒一高中顺利开办，填补全省艺术特色类普高空白；开展15个“百校焕新”项目，提升校园环境；高考本科上线人数创历史新高，中考学业评估值继续领跑岛外。群众就医更加便捷，复旦肿瘤厦门医院开业在即，海沧医院急救站正式启用、体检部升级开放，社区卫生服务中心开展延时服务。推动40个全民健身场地设施建设、面积超2.8万平方米，建成跑步道3.3公里。编制全区历史文化遗产保护规划，启动第二轮69处不可移动文物集中保护修缮。落实高校毕业生等群体就业服务，新增城镇就业2.1万人。提升“一老一小”保障水平，区社会福利中心完成升级改造，2家基层养老服务中心投入使用，增加养老床位154张；新设普惠托育机构3家，婴幼儿每千人托位数保持全市前列。
社会治理效能提升。深化平安海沧建设，群众安全感率保持在99%以上，平安建设考评成绩位列全市第一。常态化推进扫黑除恶斗争，刑事警情下降23.5%；推动涉众型金融等领域风险排查化解，诈骗类案件下降19.7%。创新矛盾纠纷联合调处模式，全面完成“治重化积”攻坚任务，东孚街道“后坑夜话”入选全市基层思想政治工作十佳优秀案例。系统推动市域治理“一网统管”建设。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，安全生产事故起数和死亡人数“双下降”。全面提升“防、备、救”能力，有力防范“杜苏芮”等多轮台风和暴雨侵袭。
（海沧区政府办 黄嘉霖供稿）