劳动和社会保障

　　一、精准施策，力促全市就业局势稳定
　　实施就业优先战略，优化精准就业帮扶，稳定和扩大就业容量，全年城镇新增就业17.69万人，新增就业人数列全省第一，全市就业形势总体平稳。公共就业服务能力提升示范项目获得中央财政补助资金1亿元。
　　全力稳市场主体稳就业。全面顶格落实国家和省级政策，落地落实“降、缓、返、补、扩”等助企纾困政策，助力企业稳岗稳就业。全年为市场主体释放红利21.56亿元；全市登记用工企业24.16万家，比上年增长9.6%；登记在职职工277.56万人，增长4.6%。企业用工需求率3.57%，总体保持稳定。
　　千方百计促高校毕业生就业。组织实施“市领导送岗留才进校园”“人社公共就业服务进校园”“高校书记校长访企拓岗”等活动，发布《致在厦高校和厦门籍毕业生的一封信》，加快兑现就业补贴、社保补贴、创业贷款等优惠政策，先后四批次集中征集发布岗位需求近8万个。全年接收高校毕业生7.81万人，增长10.7%；全市离校未就业高校毕业生就业去向落实率98%。
　　持续推进技能提升行动。统筹实施职业技能培训，全年开展技能培训5.88万人次、技能人才评价4.02万人次，兑现各类补贴资金7180.59万元。成功举办首届全市综合性职业技能竞赛，竞赛项目和参赛人数创历史新高，举行省、市两级技能大师工作室集中授牌仪式。金砖智能制造实训基地正式投入使用。全市技工院校在校生规模扩容5100人，厦门技师学院在校生总数突破8000人。
　　持续健全公共就业服务体系。优化就业服务智慧平台，推动“免申即享”“一网通办”服务，继续实施失业保险保障扩围政策，帮扶重点群体促就业。全年全市失业人员再就业4.29万人、就业困难对象就业1.14万人。
　　倾情推进闽宁劳务合作。春节后开展15批次“点对点”输转甘肃等地2327名农民工返厦来厦；向宁夏帮扶县镇推送企业岗位需求数1.33万个，赴宁夏举办招聘会15场，组织结对地区脱贫人口技能培训和来厦就业员工以工代训46期，全年帮扶结对地区劳动力转移就业8064人。
　　二、统筹兼顾，兜牢社会民生保障底线
　　积极推进全民参保登记计划，稳妥推进社会保险制度改革衔接，落实国家社保优惠政策，更好发挥社会保障兜底功能。目前，全市养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别为536.91万人、290.5万人、287.3万人，分别增长10.8%、6.3%、6.3%。
　　扎实推进各项社会保险工作。稳妥实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，大力推进失业保险、工伤保险省级统筹，完善被征地人员养老保险政策，规范企业职工基本养老金计发办法，扎实推进特殊工种岗位人员信息入库工作。提高城乡居民养老保险基础养老金至每人每月330元，居全省第一、全国副省级城市第三。深化机关事业单位养老保险制度改革，调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，平均调整幅度4%。
　　落实阶段性降费及缓缴工作。对全市22个困难行业实施缓缴三项社会保险费政策，全年共有1.03万家单位、49.36万人缓缴三项社会保险费3.16亿元，以个人身份参加企业职工基本养老保险的12.58万人缓缴0.99亿元。对企业实施阶段性降低失业保险费率，共计为企业减负14.34亿元。
　　加强社会保险基金监管。扎实推进“社保基金管理提升年”“社保基金安全警示教育月”活动，在全省率先建成外挂系统模式的厦门社保基金内控系统，实时对社保业务进行全过程、全方位监测。严格社保基金要情管理，加强疑点数据核查，加大违规领取社保待遇追讨力度。
　　三、主动创稳，促进劳动关系和谐稳定
　　积极构建和谐劳动关系，加强矛盾纠纷调处，积极维护劳动者合法权益，全市劳动关系保持总体和谐稳定。全市劳动保障监察机构共立案查处涉嫌违法案件292件，通过立案查处或协调处理追发劳动者工资等待遇2.25亿元。
　　坚持源头治理。积极构建新时代和谐劳动关系，加强劳动关系风险常态化监测及形势分析研判，开展预防化解劳动关系风险专项行动。出台维护新就业形态劳动者权益相关措施，组织实施“3+2”专项行动。基层快递网点从业人员工伤保险全覆盖，探索开展外卖平台“骑手”职业伤害商业保险工作，全市共有8家快递企业1561名快递员单独参加工伤保险。
　　提升治理能力。全流程使用“智慧调解仲裁”信息系统，“劳动关系调节数字云”荣获全国政法智能化建设创新案例。联合构建调裁诉衔接机制，成立全省首家工会驻市仲裁委调解工作站，推进劳动争议案件诉源治理工作。开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，全年妥善处理涉薪类举报投诉3085件，协调处理2.47万件，处理劳动人事争议案件1.7万件。
　　促进居民增收。牵头推进居民增收行动计划，构建工资稳定增长机制，厦门最低工资标准提高至2030元/月，测算发布企业工资指导线。稳妥实施国有企业负责人薪酬制度和工资决定机制改革，加强和改进政府对国有企业工资分配的宏观指导和调控。完成企业薪酬调查工作，指导4家试点企业建立健全技能人才薪酬分配制度。
　　四、服务大局，推动人社事业提质增效
　　提升人社服务质效。180项审批服务事项承诺时限压缩至法定时限的6.3%，“即来即办”事项所占比重达74.4%，外来人员落户、学历人才落户等实现“秒批秒办”，“人策匹配机器人”平台政策配置如期完成，“12333”智能机器人客服正式上线运行。
　　推动法治人社建设。开展规范性文件清理、合法性审核和备案工作，做好权责清单动态调整。行政首长出庭应诉常态化，全年出庭应诉59件，行政首长出庭率100%。
　　切实强化安全防范。坚决贯彻落实国务院安委会关于加强安全生产十五条硬措施和省、市细化措施，深入开展4轮安全生产大检查。严格抓好疫苗接种、重点人群核酸检测、大型活动疫情防控等措施落实，精细做好678名赴沪劳务人员返厦处置。

（厦门市人力资源和社会保障局　胡晓牧供稿）