集美区国民经济和社会发展概况
一、经济发展概况
2022年，集美区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力做好“两稳一保一防”工作，不断巩固疫情防控和经济社会发展成果，全方位推进高质量发展超越，经济总体实现平稳健康发展。全年实现地区生产总值956.58亿元，比上年增长3.0%，三次产业结构比例调整为0.3∶50.6∶49.1。全年规模以上工业增加值337.32亿元，下降2.4%；公共财政预算总收入142.34亿元，增长1.8%，其中区级财政收入46.07亿元，增长1.6%。
主导产业稳健运行。工业新兴动能不断成长，入选“中国工业百强区”，高技术产业增加值89.05亿元，比上年增长0.4%；战略性新兴产业实现产值567.38亿元，增长5.0%。软件信息业彰显韧性，全年实现营业收入145.17亿元，增长28.8%；软件园三期新增注册企业3703家，增长1.2倍，落地注册资本金156.10亿元。批发零售业保持高位运行，限额以上批发零售业销售额1924.04亿元，增长66.6%，增速稳居全市第一。
经济循环加快畅通。消费潜力持续释放，社会消费品零售总额227.72亿元，比上年增长1.2%，25家零售额超亿元批发零售业企业实现零售额122.22亿元，增长10.4%，30家零售额超千万元住宿餐饮业企业实现零售额12.55亿元，增长10.3%。集美新城商气人气加速集聚，新城核心区获评第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，举办2022“集美欢乐购”促销活动，发放消费券718万元，带动销售额约4.7亿元。外商在集投资意愿进一步增强，新增外资项目129个，增资项目29个，合同利用外资9.09亿美元，实际利用外资2.34亿美元，东方花木兰、祥峰QFLP等亿元以上外资大项目陆续到资。
创新活力竞相迸发。拥有国家高新技术企业966家，国家技术先进型服务企业9家，科技小巨人企业126家，科技企业孵化器9家，新增9家国家级专精特新“小巨人”企业，新增各类商事主体2.60万户，集兆嘉全球结算总部、全球第三座红点设计博物馆、普盛食品南方总部等一批优质项目相继落地。打造全市首个知识产权标准化在线庭审场所，全区专利授权量9054件，位居全市第一，其中发明1025件、实用新型6442件、外观设计1587件，拥有有效发明专利4077件。签约落地厦门市金砖未来技能发展与技术创新研究院项目。进一步推进“人才强区”战略，发布高校产业技术联盟“四个一百”行动方案，开通全市首个先锋人才服务热线，引进高层次人才477名，年度新增市“双百”人才落户数连续八年位居全市第一。
金融赋能持续发力。探索投融资体制改革，策划生成首批12个区级PPP项目，总投资74亿元。杏林湾基金聚集区新增注册基金418亿元，管理总规模突破1600亿元，占全市总量四成。区产业引导基金连续两年跻身“中国政府引导基金50强”榜单。升级TOP金融赋能研究院，成立“两岸金融服务中心”，对台资金清算额超180亿元。在国内率先实现以数字人民币奖励台企上市。成立全国首个台企上市服务联盟、全省首个台商增信基金。
营商环境向优而行。连续三年营商环境评估总指标、社会信用体系建设排名全市第一。“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项所占比重达99.4%。建成50个24小时e政务便民服务站，以及全省首个“优化营商环境执行工作室”。强化府院税联动，积极实施企业全域服务试点工作，打造“海丝法务税务普法服务中心”。率先全市开展直播政策宣讲，累计投入各类扶持资金13.6亿元，办理新增减税降费及退税缓税缓费29.5亿元。深入推动青年发展友好型城区建设，入选全国青年发展型县域试点，成立全国首个两岸青年创业创新行政赋能导师团。省级两岸融合县域集成改革试点工作成效显著，为台胞解难事办实事案例获国台办新闻发言人点赞。
二、社会事业发展概况
就业民生保障有力。全区登记用工企业3.8万家，比上年增长25.2%；新增就业2.75万人，现有在职人数40万人，增长9.2%；全年促进失业人员再就业7027人；开展劳动力职业技能培训2584人次；打造全市首个区级“青年友好城区线上校招平台”，创新开展“远鹭回歌”“城市定向探索赛”等引才宣传活动，2022届离校未就业高校毕业生就业率突破97%。做实做细社会救助，低保扩面率15.6%，全年发放救助补助10594（户）次，发放各类救助补助2336.58万元（含低保金），发放残疾人“两补”2311.2万元；为50户残疾人家庭实施无障碍改造；实施新一轮幸福安康险项目，惠及老年人5万余人。
教育文体量质双升。新建中小学、幼儿园项目12个，新增小学建设学位8820个、幼儿园建设学位2430个，幼儿园公办率提高6.3个百分点。实现全区中小学教室空调和LED护眼灯全覆盖。集美中学入选省首批示范性普通高中，杏南中学通过省一级达标高中复评，英村（兑山）幼儿园通过省示范性幼儿园评估验收。新招聘编内教师342名，新确认市级骨干教师及以上称号328人，组建名师发展工作室27个，新增17项省教育科学规划课题。扎实推进“双减”工作，学科类校外培训机构压减率达87.5%，课后服务覆盖率达100%。开展全区性文化活动20场，基层文体活动15场，举办海峡两岸赛龙舟系列活动、集美·阿尔勒国际摄影季等，31家研学单元获评省、市级中小学生研学实践教育基地，改造20片群众身边全民健身场地，正式启用维纳数字艺术园、闽南戏曲艺术中心。
公共服务扩容提质。新增各级各类医疗卫生机构27个，其中医院3家、门诊部9个。新增专业卫生技术人员1480人，其中执业医师260人、注册护士375人。川大华西厦门医院启动试运营，厦门医学院附属口腔医院集美院区投入使用，灌口中心卫生院通过二级医院评审，区妇幼保健院成为市妇幼保健院医联体合作医院，杏林街道社区卫生服务中心等3家基层医疗卫生机构与市儿童医院签约共建区儿科医联体，32家村（社区）卫生所规范化率达到100%。在3家二级以上综合医院开设老年医学科，完成45户困难老年人家庭的适老化改造；新建普惠托育机构6家、普惠托位555个，普惠率提升18.8个百分点，普惠性托育镇（街）覆盖率达83.3%，全市首家民营企业全资投建托育机构开园。
城乡环境优化升级。高标准打造精细化示范街区1个，生成50个城乡建设品质提升项目，完成20条主次干道及商业大街提升改造。新增3295个停车泊位，超5000个道路泊位实现智慧化改造。完成55个老旧小区改造提升，惠及3967户居民。新增、改造提升园林绿地95.2公顷、公园绿地75.6公顷、绿道10.2公里、口袋公园7个，开工建设集美新城大学城带状公园，建成开放凤凰花公园、杏东公园。入围全国“数字乡村百强县”、首批省级数字乡村试点县，建成500亩高标准农田，成功培育2个市级“一村一品”示范村。空气质量指数优良率达97.5%，空气质量综合指数2.39，六项主要污染物浓度均达到国家二级标准。全区水环境11个监测点水质100%达标，劣Ⅴ类断面实现清零，6处农村黑臭水体整治和78个农村污水提升治理全部完成。垃圾夜间错峰直运量持续保持全市前列，岛外最大大件垃圾处理厂建成投用。
基层治理精细赋责。成立社会治理工作委员会，完善“一网统管”，建设“智慧集美”平台。全面推行网格化管理，科学划分743个网格，新招录988名网格员，打造39个小区服务阵地、83个小区议事协商平台、145支小区服务队。制定小区治理小额“以奖代补”、居民公约等配套措施。坚持党建引领城市治理，积极探索“三破三立”工作机制，物业行业党组织数增长73.7%。
社会大局和谐稳定。全区生产安全事故起数、死亡人数连续三年实现“双下降”，火灾起数比上年下降10.4%，防汛和森林防灭火形势持续稳定。开展安全生产基础数据摸排，形成20个行业领域监管服务对象清单。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉恶势力犯罪集团5个，刑事警情下降8.7%，每万人发生起数全市最低，八类案件破案率100%，连续三年反恐综治考评全市第一，“三级巡防”工作机制经验在全市推广。全省首创农村集体聚餐食品安全团体标准。信访总量和信访人次分别下降16.5%和16.8%，群众对信访件办理满意率96.3%。首创“党建+无欠薪标杆项目”，劳动纠纷结案率、劳动争议调解率位居全市第一。
（集美区政府办 高楚君供稿）