中国（福建）自由贸易试验区厦门片区
2021年，厦门自贸片区完成地区生产总值880.41亿元，比上年增长12.8%；财政收入131.28亿元，比上年增长32.8%，其中地方级收入71.44亿元，比上年增长42.2%。全年厦门自贸片区新增企业8089家、注册资本937.3亿元。其中，外资企业196家、注册资本118.7亿元。挂牌以来累计新增企业约4.7万家（含外资2149家）、注册资本7021.8亿元，企业数为挂牌前的6倍。
一、改革创新工作
制度创新取得新突破。2021年推出52项创新举措，其中全国首创11项；截至目前，已累计推出498项创新举措，全国首创111项，被国务院发文向全国推广的厦门改革试点经验30项，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”5个。截至2021年12月31日，厦门自贸片区2021年49项创新试验任务的140项具体措施中，已实施124项，部分实施6项，正在推进10项，任务落实率92.8%。国务院6批143项改革试点经验，已落实141项，落实率98.6%。获批成为新型离岸国际贸易试点地区、飞机经营性租赁外币计价结算试点，成为国家口岸办首批建设的航空物流公共信息平台。成功承办了商务部在厦门召开的全国自贸试验区建设工作现场推进会，得到商务部高度肯定。
自贸区扩区取得新进展。《福建自贸试验区扩区方案》上报国务院。自贸区配合省商务厅补充提供自贸区扩区26条政策诉求。省商务厅向商务部提交《关于推进福建自贸试验区扩区建设有关事项的报告》，对扩区空间布局作出重大调整（原规划给予厦门的50平方公里的扩区面积提高至70平方公里，规划范围包括两岸区域性金融中心和翔安南部片区）。
综保区建设稳步推进。2021年5月，海沧港综合保税区通过一期正式验收。象屿保税区与象屿综合保税区整合申报方案已经按程序转至国家相关部委征求意见，目前流转至自然资源部。启动厦门新机场设立空港综保区的申报和规划工作，申报方案已上报海关总署；空港综保区产业及空间发展规划已由市资源规划局完成评审。
二、对外开放工作
两岸融合有序推进。积极探索两岸融合发展新路，大力打造台胞台企登陆第一家园“第一站”，吸引一批“大陆首家”“两岸首家”台企落户，截至年底，片区累计新增台资企业1006户，注册资本182.48亿元。试点允许台胞使用台胞证、台湾居民居住证申请注册内资企业，目前已落地13家。率先全国建设两岸青年创新创业创客基地；率先全国开展海运快件试点，2021年，对台海运邮快件完成3224标箱，比上年增长1.3%。全国首家两岸合资证券公司“金圆统一证券”获证监会批准设立。畅通两岸贸易，开通金门—刘五店—大嶝对台航线，以“正面清单”模式推动更多台湾原产地消费品进入大嶝对台小额商品交易市场销售。持续深化“源头管理、口岸验放”模式，全年新增7个品种，8家台湾企业194种食品纳入该模式。
一带一路”走深走实。与“海丝”沿线交流合作走深走实，“丝路海运”航线已增至80条，“丝路海运”联盟境内外成员达250家，航线已覆盖29个国家和地区及102座港口，涵盖港航、物流、商贸、金融、信息、科研机构等领域。全年“丝路海运”开行2829个航次，完成集装箱吞吐量351.62万标箱，有效助力供应链的稳定畅通。
密切金砖国家经贸往来。在今年9.8期间金砖论坛上，签约商舟物流、澳门长桥航空、南非甄钻贸易、俄中跨境电商平台等4个金砖招商项目，其中商舟物流已落地，10月18日正式挂牌，注册资本10亿元，计划开通厦门至金砖国家全货机航班。建成金砖国家商品服务中心，设立俄罗斯、巴西等金砖国家商品馆和金砖人才孵化中心，引入俄罗斯工厂企业、南非知名酒庄等品牌产品，2021年厦门对金砖国家跨境电商进出口额141.5万元。做大与金砖国家原油进口业务，国贸石化从俄罗斯累计进口原油211万桶、货值1.3亿美元。
三、招商引资工作
新增落地招商项目总投资额1393.1亿元，注册资本590.4亿元，其中，世界500强、中国500强、大型央企等高能级落地项目数78个，总投资235.1亿元。已落地项目中，实际到位内外资299.7亿元，其中高能级落地项目实际到位资金185.2亿元。实际利用外资14.7亿元，完成下达年度任务数的115.7%。一是不断招大引强。引入元气森林、桐邦信息、人力宝等总部结算项目，推动港务贸易、京东供应链、紫金国际贸易、傲农国际贸易等企业入驻海关特殊监管区，带动进出口额进一步增长，吸引厦航租赁、跨境飞机租赁、朝聚医疗、蜗帆启航等企业推动融资租赁、基金等业态发展，落地香港赛夫集团（注册资本2亿美元）、香港中南基金（规模20亿元）、独角兽企业能链集团（注册1.5亿美元）等项目；二是重点平台精准招商。引进菜鸟合作伙伴汉连供应链、元翔跨境电商开展9610业务，南航租赁、厦航租赁等新设飞机SPV公司开展20架飞机租赁业务、资产25.57亿元，推动中信产业基金增资、中国500强紫金矿业紫安、紫风等系列股权投资项目。三是不断优化招商机制。出台《推进高端现代专业服务业发展的若干措施》，制定2021年招商引资实绩竞赛工作方案和重点招商项目引、推、落、产工作机制；密切与各区项目联动，落地团油科技、厦航增资、桐邦信息、中信产业基金、华夏金鸡基金等201个项目。
四、新兴产业发展
供应链创新与应用。全力推动厦门市入选全国首批十大供应链创新与应用示范城市，建发、国贸、象屿、林德叉车入选全国首批供应链创新与应用示范企业，联合市商务局评选20家市级供应链创新与应用试点企业；成功举办供应链管理年会及创新成果展；联合商务部配额许可证事务局共推贸易数字化，支持数字化医疗、E钢联等核心企业数字供应链平台，建设进口酒、水产品、燕窝等综合服务平台和外贸供应链综合服务平台；推动象屿、国贸等开展原油贸易，2021年全年，累计进口原油36批，464.8万吨，进口金额24.5亿美元；开启厦门港保税船燃替代进口船燃新局面，厦门保税船燃供应69.6万吨、比上年增长12.6%。
集成电路产业。持续以监管创新服务全市中小微集成电路研发企业，保税监管试点累计对外付汇折合人民币突破3亿元；建成集成电路人才实训基地，启动与西门子等机构培训合作；两岸集成电路产业园获评“2020年国家级科技企业孵化器”，亿芯源获评2021年省“瞪羚”创新企业、2021年首批省重点上市后备企业；凌阳华芯、烨映电子、开元通信等产品获评第十六届中国集成电路产业促进大会中国芯“芯火”新锐产品。
融资租赁产业。截至年底，在自贸区注册的融资租赁企业435家（含SPV公司123家），注册资本总额为451.83亿元，合同利用外资220.31亿元（折合人民币）。累计引进飞机144架（2021年新增12架），租赁资产累计84.62亿美元；引进船舶27艘；集成电路租赁投放55.84亿元。区内已引入16家全国性大型租赁公司在厦开展飞机租赁业务，2021年度厦航租赁、中影华夏租赁、象屿金控、农商租赁等合计到资近15亿；积极沟通监管部门，牵头举办飞机船舶业务交流会，收集企业痛点，解决业务落地效率问题；加大招商力度，前往北京、上海等地走访建信租赁、农银租赁、中飞租、宏顺租赁、远东宏信租赁等龙头企业，推动来厦新增项目落地。
五、重点平台建设
航空维修平台。推动清单内进口航材免税政策惠及国内航空维修业；支持举办2021年MRO中国航空维修峰会；航材公共保税仓库获批准设立，燕舞、新科宇航等多批次航材入库运作，国泰航空发动机备发中心设立；新科宇航新增全国首个CF34-10A发动机短舱维修能力；新设商舟航空物流公司及新舟航空货运公司，着手申请航司，推动与中国商飞战略合作；推动新一轮修订航空维修产业政策。
国际贸易“单一窗口”。国际贸易“单一窗口”工作充分发挥全国排头兵作用，取得显著工作成效，建设经验得到充分肯定并进行复制推广。厦门口岸航空电子货运平台建设获商务部高度评价，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发标题为《厦门片区积极服务国际经贸合作 创新建设口岸航空电子货运平台》专题推介；国家口岸办充分肯定国家航空物流公共信息平台验证工作，在厦门召开现场工作会议向其他口岸宣传推广厦门经验做法，厦门被正式列为国家航空物流公共信息平台试点城市；“航空物流电子货运信息一点登录查询”“国际贸易口岸物流公共服务平台”“航运公司综合服务平台”“跨境电商汇总报关清单银行结算”等4项举措入选福建自贸试验区第18批创新举措，均评估为全国首创。
跨境电商平台。上线跨境电商综合服务平台，首创9610出口通过公共服务平台自主结汇模式，落地1210保税备货商品首次进口免备案，开展综保区9610/9710/9810业务；拓展“厦门—金门—高雄”跨境电商物流通道，首发中欧班列跨境电商9710货物，开通厦门至欧美、俄罗斯等定期航空货运航线，全国首创“单一窗口+空运物流”模式；打造京东自营仓+保税中心仓，落地中外运菜鸟集货仓、亚马逊前置仓，推动易达优送、苏莱美等海外仓；继续出台支持跨境电商产业发展的若干办法。
中欧（厦门）班列。我国首条从自贸试验区开出的国际班列，目前已稳定运行厦门—汉堡、阿拉木图、莫斯科三条中欧班列干线，主要通达欧亚大陆12个国家及地区、联通24个城市，形成一条跨越海峡、横贯亚欧大陆的国家物流新通道。自开通截至2021年底，累计发运1107列，共4.54万个40尺大柜，进出口货值累计261.48亿元人民币。全年发运货值69.74亿元人民币，比上年增长约3%。
文化贸易平台。国家文化出口基地获商务部评为2019年功能类文化出口基地第一；两年一度评出的国家文化出口重点企业新增4家（总17家）、重点项目新增1个（总3个），数量居全国基地之首；“艺术拍”渐成特色、累计举办线上线下拍卖88场次，“大力发展文化保税业态”入选基地首批创新实践案例；依托“东南亚中国图书巡展”搭建图书版权“出海”平台，获评中国国际服贸会“全球服务实践案例”；推动举办2021年艺术厦门、海丝艺术中心VR线上展览等活动；一批电影、纪录片、游戏在基地助力下“走出去”；修订出台国家文化出口基地扶持政策。
六、营商环境改善
法治方面。一是立法引领完善自贸区法律体系。积极运用经济特区立法权，制定《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，为厦门自贸区持续改革创新预留空间，确保改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。二是积极拓宽多元化纠纷解决渠道。区内设立厦门知识产权法庭、自贸区法庭、自贸区检察室、厦门国际商事仲裁院、厦门国际商事调解中心、厦门港航调解中心、自贸区调解工作室、自贸区公共法律服务中心、公共法律服务协同创新基地等。
知识产权方面。一是强化知识产权协同保护。会同有关部门成立全国首个知识产权司法协同中心，综合运用司法、行政、经济、技术和社会治理手段，开展知识产权协同保护、知识产权纠纷协同调处和知识产权理论协同研究工作，推动构建知识产权保护联合工作平台。成立以来，厦门知识产权司法协同中心移送调解1825件案件，调解成功率40%。二是强化中国厦门（厨卫）知识产权快速维权中心审查工作。全年累计受理外观设计专利申请案件166件，预审通过150件，其中149件已经获得一次授权，平均审查周期3天。
事中事后监管方面。一是高标准建设自贸区进口商品溯源平台。采用“1+N”模式，加快整合建设自贸区进口酒、水产品、燕窝等进口商品统一溯源平台，与相关部门数据共享，实现进口商品来源可查、去向可追、责任可究的数字化、精准式的链条监管。目前，共有117万条溯源数据，入驻10多家进口酒、燕窝、进口水产品企业。二是全力推进企业综合信息基础平台建设。归集市场监管、税务、发改、统计、科技、人社、医保等部门涉企信息近450万条数据，对区内5.3万多家企业注册、审批、监管、信用、服务和退出全生命周期进行全景画像，强化对自贸片区企业的数字化服务和监管。
七、港口转型升级
一是港口条件“硬实力”不断增强。上线厦门港引航船舶信息可视化平台，牵头推进设备交接单、提货单等物流单证无纸化作业；远海码头5G全场景应用智慧港口项目，入选国家发改委“2020年新型基础设施建设工程”；海润码头全智能化升级改造等项目列入“2020年度全国交通运输重大科技创新成果库”。二是跨境贸易“软环境”持续做优。口岸降本增效促便利成效明显，在全国沿海主要港口中实行最低收费，口岸进出口整体通关时间保持在最好水平（前三季度厦门口岸进出口整体通关时间较2017年底压缩72%和93%，均位于十大沿海口岸前列）。口岸配套创新服务进一步提升，无纸化智慧港口、口岸物流服务平台等入选福建自贸试验区第17、18批创新举措，在全省复制推广。成功试点厦门市多式联运“一单制”，促进了台湾地区及“海丝”港口与内陆经济的无缝对接。三是港航产业经济运行稳中向好。2021年，厦门港集装箱年吞吐量再创新高，共计完成1204.57万标箱，比上年增长5.6%；国际中转完成102.9万标箱，服务能力得到进一步强化；推动“卸船直提”模式与海铁联运的无缝对接，打造集装箱枢纽港。
八、金融创新服务
一是多项向上争取的特色金融政策先后落地。获批国家外汇管理局新型离岸国际贸易试点城市，成为全国仅有的5个试点省份（计划单列市）之一，全年收付汇已突破100亿美元；获批国家外汇管理局贸易外汇收支便利化试点城市，试点银行可为试点企业开展贸易便利化外汇收支服务；跨境电商9610汇总报关清单银行收汇模式获得国家外汇管理局默许，本地银行为电商收汇获突破；人民币贸易融资资产跨境转让试点通过个案模式获得人民银行总行的默许实现落地。二是开展自贸区金融数字化建设。建设国际贸易“单一窗口”贸易金融一体化数字平台。落地海运费境内外汇划转支付场景、供应链融资和贷款用途跟踪、跨境贸易和投融资撮合平台、银行第三方电子函证平台等9个数字化场景，构建了贸易金融一体化数字平台生态圈，推动监管体制创新和流程再造，促进金融高质量服务实体经济发展。三是打造自贸特色基金集聚区。推动全市首家QFLP基金管理人落地并通过基协登记，推动全市首家RQFLP落地。发挥引导基金杠杆作用，累计批复参投有效基金18支，基金规模220亿元，承诺出资10.74亿元，撬动社会资本200多亿元，杠杆倍数近20倍。已有339支备案的私募股权基金落地自贸区，基金规模1057亿元。中文投、源峰、普洛斯、上海国盛、福旅联信等一批大型基金先后落地自贸区。打造特色基金小镇，联合湖里区出台私募股权和私募证券基金扶持办法并复制到国际航运中心和自贸金融中心，建设基金小镇共享空间，已入驻私募合伙企业及基金管理人100多家。
（福建自贸试验区厦门片区 郭立群供稿）