港　　口

　　2020年，厦门港集装箱吞吐量完成1140.53万标箱，比上年增长2.5%，为全省沿海港口唯一正增长，增幅高于全国平均水平1个百分点。货物吞吐量完成2.07亿吨，下降2.8%。水路运输周转量完成2337.64亿吨公里，比上年增长8.5%，增幅列全省前三。全港水运工程固定资产投资完成24.10亿元，其中厦门辖区完成5.03亿元。
　　疫情防控有力，港口运行平稳有序。全面细化高风险环节防疫方案，牵头组建4个驻现场工作专班，织密多部门联防联控网络，及时停航国际邮轮航线，做好核酸检测应检尽检和疫苗应种尽种工作，强化码头装卸作业防护及消杀措施，落实进口冷链食品跟踪监测全覆盖，坚决守好疫情防控“海上国门”。全年完成水路客运量234.92万人次、厦鼓轮渡1488.83万人次，登轮引航11627艘次，靠泊国际航行船舶10665艘次，成功处置境外输入确诊或无症状感染患者14船17人次，全港本土病例保持为“零”。
　　积极为企纾困解难。在全国率先允许外贸船舶中国籍船员下船，厦漳两地共完成外贸船舶船员轮换2976人次。牵头多部门精准发力破解审批“堵点”，仅用3个月时间完成全部危货集装箱码头建设手合规化工作，创造“厦门效率”。全国首创港航专属金融产品“港航信易贷”，9家企业与银行机构达成融资或融资意向1.43亿元，有效解决融资难题。挂图作战、逐项突破推进13个历年航道建设和维护项目竣工决算工作，基本完成历史挂账项目全面清理。
　　集装箱业务再创佳绩。推动出台全国首个地方政府应对疫情扶持港航企业发展叠加政策，全年减免货物港务费、港口设施保安费、引航费1.45亿元。出台新一轮水运扶持政策，优化集装箱业务专项扶持政策。集装箱班轮航线达157条，通达55个国家和地区的149个港口。实现集装箱赶超发展“双百万”，6月单月集装箱吞吐量历史首次突破百万标箱，6—12月连七个月超百万标箱，并屡创历史新高。全年集装箱吞吐量超高雄港178.36万标箱，自2017年赶超以来首次突破百万标箱。
　　助力邮轮产业发展。在全国率先建立邮轮自用危化品常态化供船机制，协调减免邮轮靠泊费，加快兑付邮轮扶持资金。做好星旅邮轮“鼓浪屿号”在厦服务保障工作，多方协调开展访客登轮、船员上岸观光、外籍船员离船出境等工作。利用邮轮运营“空窗期”补短板强基础，建设“邮轮服务平台”等信息系统，邮轮母港配套泊位改建工程竣工验收，“海上世界”1至2号地块竣工备案、3至4号地块基本建成。
　　科学规划积蓄后劲。基本完成“十四五”规划编制，完成海沧、东渡港区功能布局优化方案编制，先行推动同益码头功能调整，为城市发展腾挪空间。翔安港区5号集装箱泊位工程使用港口岸线获交通运输部批复，推动东渡港区邮轮物供基地、漳州后石港区大宗散货泊位项目以及“一场两馆”等旅游客运码头建设前期工作。
　　港口能力扩容升级。全港水运工程固定资产投资完成24.10亿元，省重点项目海沧航道扩建四期工程提前两个月建成，漳州古雷南8#泊位工程竣工验收，古雷南15#—19#号五个液体散货泊位码头主体工程交工验收，基本完成漳州古雷航道三期工程建设。持探索优化航道维护与管理，保持通航保证率100%，改善超大型船舶通航和靠泊环境，全年靠泊20万吨级以上集装箱船舶344艘次，比上年增长22.9%。
　　创新驱动智慧建设。投资4.3亿元开展港口智慧化改造，远海码头落地全国首个5G全场景应用智慧港口项目，入选国家级示范项目。交通部“自动化码头技术交通运输行业研发中心”落户厦门港，海润码头启动全智能化升级改造，“厦门港传统岸桥远程操控自动化升级”等2个项目列入2020年度全国交通运输重大科技创新成果库。全国首创港口收费无纸化结算平台，全港实施集装箱货物提货单和设备交接单电子化。
　　持推动绿色发展。海天码头获评全国最高等级、全省唯一“四星级”绿色港口称号。推进运输结构调整，持打造“蓝色公路”，港内疏运高效便捷。完成4套高压岸电建设，漳州辖区岸电建设取得零的突破。推进流动机械设备去油化、电动化，完成12台轮胎起重机无油转场改造，引进35台纯电动拖车。
　　营商环境持优化。蝉联“中国十大海运集装箱口岸营商环境测评”全国第1名。创新实施集装箱货物“卸船直提”“抵港直装”，实现港口提货、装船作业“零待时”。持打造最低收费港口，集装箱进出口合规成本全国沿海主要港口最低。深化“放管服”改革，57个审批事项全部实现“一趟不用跑”，压缩审批承诺时限比例达82.1%，受理事项办结率100%、群众满意率100%。加强游艇备案管理，规范“海上游”市场秩序，引导10多家码头、客运企业联合经营，避免无序竞争。
　　平安法治稳步提升。开展《厦门市水上旅游客运管理办法》修订研究工作，出台《厦门港航行政处罚自由裁量权基准制度》。全面应用“双随机”事中事后监管综合执法平台，对29个随机抽查项目开展检查248次。全面启动安全生产专项整治三年行动，深入开展安全隐患大排查大整治，协调推进漳州招商局码头增加沥青货种、旗滨码头增加重油货种等建设手合规化工作，聘请第三方对危货企业和客运码头开展全方位“体检”。挂图作战推进隐患整改，全年组织检查578次，发现隐患343个，已完成整改336个，全港无发生较大以上安全生产事故。
　　“丝路海运”走深走实。成功举办第二届“丝路海运”国际论坛，“丝路海运”联盟境内外成员突破200家，厦门港“丝路海运”命名航线达55条，全年开行2111航次，完成集装箱吞吐量208.19万标箱，比上年增长2.1%。开通4条“丝路海运”快捷航线，船舶进出港、码头作业、通关查验等关键环节时间压缩5%以上。
　　招商引轮成果丰硕。强化龙头引进，国内首个高端邮轮免税综合体落户厦门，全国最大民营集装箱航运企业中谷海运集团第二总部在厦注册落地，两个项目总投资额达60亿元。中远海运港口在厦门成立供应链公司，远海码头供应链智慧平台项目10亿元投资计划有序落实。船舶运力规模达362.7万载重吨，比上年增长16.7%。
　　海陆腹地双向拓展。大力扶持陆地港发展，探索开展“散改集”业务，开航“莆田—厦门”集装箱海上穿梭巴士、“潮州—厦门”首条集装箱班轮航线。鼓励开展“整船换载”“沿海捎带”，完成水水中转393.85万标箱，比上年增长3.5%，其中国际中转111.02万标箱，增长27.3%。多式联运快速发展，开发中东进口汽车业务，做大东北内贸粮食、东南亚进口橡胶木、俄罗斯进口松木业务，完成海铁联运5.15万标箱，比上年增长40.5%。
　　协同发展作用增强。召开2020年闽西南涉港部门联席会议，助力闽西南协同发展区建设。推动古雷港区将军澳作业区规划调整，为漳州联盛纸业林浆纸一体化项目落地创造条件。古雷南8号15万吨级通用泊位建成，加快推进古雷北1号、2号泊位建设，攻坚克难完成古雷港区重件滚装船引航靠泊与装卸作业，倾力服务漳州古雷石化基地发展。
　　对台合作扎实推进。加快推进漳州东山港区5000吨级对台客货码头建设，稳步推动邮轮中心码头承接对台货运业务，持打造两岸货物往来最便捷港口。扶持“中远之星”轮对台客滚航线稳定发展，完成101个往返航次，比上年增长2.0%。深化对台航运合作，完成对台集装箱吞吐量34.93万标箱，比上年增长15.3%。

（厦门市港口管理局　林起哲供稿）