港 口
港航生产稳健发展。全港货物吞吐量完成2.13亿吨,下降1.7%(其中,漳州港区货物吞吐量完成4638.54万吨,下降6.3%),其中集装箱吞吐量完成1112.22万标箱(超过高雄港69.36万标箱),增长3.9%;全港旅客吞吐量完成862.01万人次,基本持平;水路运输周转量完成2154.33亿吨公里,增长15.0%,增速排名全省第二;船舶运力310.68万载重吨,增长10.1%,其中集装箱载箱能力达10.70万标箱。
邮轮产业亮点纷呈。厦门港全年实现邮轮艘次居全国第二,邮轮旅客吞吐量全国第四,达到136艘次、41.37万人次,分别增长41.7%和27.4%,增幅居全国前列,创历史最好成绩。实现临时恢复开通对台邮轮航线,发出赴台邮轮3航次,旅客吞吐量1.15万人次,为2016年7月以来大陆港口首次恢复开通对台邮轮航线。星旅远洋旗下“鼓浪屿”号邮轮9月27日在厦首航香港,成为在中国第一艘自主运营的豪华邮轮。落实国家五部委工作部署,率先创新试行邮轮船票制。
对台航运服务提升。厦金“小三通”客运量完成182.30万人次,实现节假日常态化40航班,创历史新高。五通客运码头三期正式启用,全年满足350万人次的客流需求,候船环境全面升级。“中远之星”轮客滚航线完成98个往返航次,累计客运量3.03万人次,增长15.2%。同益码头作为大陆进口台湾水果最主要和最便捷的码头,台湾水果进口量达到全国口岸85%以上。
“一带一路”走深走实。率先开行“丝路海运”,举办“丝路海运”国际合作论坛,品牌影响力进一步扩大。发挥“海丝核心区”优势,强化中欧(厦门)班列辐射牵引作用,完成海铁联运集装箱3.67万标箱,增长65.1%;晋江等四个陆地港完成集装箱重箱量7.34万标箱。加强与“一带一路”沿线港口交往,与智利圣安东尼奥港、韩国釜山港建立友好港关系,国际友好港达到15个;打造厦门陆海国际贸易物流大通道,厦门港集装箱航线达152条,其中国际航线101条、内支线12条、内贸线39条。
积极推进规划建设。出台《厦门市旅游客运码头布局规划》创新实施对港区岸线、土地资源的管控,规划成果纳入厦门城市空间规划“一张蓝图”。水运固定资产投资完成20.01亿元,其中厦门辖区完成7.44亿元,漳州辖区完成12.57亿元。
有效提升通航保障。扎实开展全港航道维护疏浚,破解航道外侧沉船打捞清障难题,创新保障航道航行安全。创造厦门港优质通航环境,年引领船舶总数1.19万艘次,其中15万吨级以上大型船舶1221艘次,比上年增加64艘次,有力地保障大型船舶进出港。
政策助力港航发展。全面落实省市减税降费和扶持政策,免除行政事业性收费市级政府留成部分,打造大陆沿海港口政府性收费最具竞争力港口,累计发放省市港航扶持资金5.04亿元,为企业减负1.36亿元。海沧航道扩建四期、古雷航道三期工程获得国家部委和省直有关部门的支持。建立闽西南协同发展区涉港部门对接机制,推进海陆交通枢纽无缝对接。开通厦门—赣州往返班列,厦门多式联运港站投入使用。
完善信用评价体系。利用厦门港航第三方公益性信用评价体系,完成全港266家港航企业的信用等级评价,其中116家(漳州辖区15家)AA级的“守信红名单”企业获“厦门港守信港航企业”证书;扩大事前行政类信用承诺范围,简化审批流程,实行容缺受理。厦门港信用信息管理平台二期建设加快推进,信用信息归集、报送和共享机制得到较好落实。
落实依法行政制度,建设法治港口。进一步规范海上休闲船舶运营安全,出台《厦门市经营性海上休闲船舶备案管理办法》(试行)。落实“放管服”,深化水运工程建设项目审批制度改革。推行行政审批标准化,优化审批流程,共受理审批事项514件,办结率、群众满意率100%。持开展行政执法“三项制度”检查,运用“双随机”平台,对29个随机抽查项目开展检查235次。严肃执法监督检查,全年共开展执法检查3442次,检查港航企业875家次、运输船舶216艘次,行政处罚立案19件,全部结案,罚款81.88万元。
落实科技创新制度,建设智慧港口。厦门国际航运中心智慧物流平台试点项目通过交通部验收并推广使用;落实港口企业降本增效,推进厦门辖区集装箱设备交接单无纸化及电子小提单试点,每年为港口各类企业降低成本1.28亿元。推动港口智能化升级,依托交通部示范工程,厦门港古雷作业区北1#、2#泊位项目开展码头建设智慧监督,实现水下隐蔽工程可视化。
落实绿色环保制度,建设生态港口。严格落实九龙江—厦门湾污染物总量控制要求,出台《厦门市船舶大气污染排放控制区实施方案》,强化港口扬尘防治工作。正式发布《厦门市港口船舶污染事故应急预案》,提高港口船舶污染应对能力;探索建立码头垃圾分类运行机制,率先打造垃圾分类示范码头。制定全港新改扩建码头工程靠港船舶岸电设施建设和使用管理规范,累计连船作业61艘次,总供电量达157万度。
(厦门港口管理局 宋建新供稿)