粮 食 管 理     

    巩固发展产销协作，入厦粮源渠道不断拓宽。坚持把引粮入厦作为粮食工作的重中之重来抓，确保了厦门市粮油供应品种丰富、量足质优。一是落实产销协作，积极引粮入厦。积极开展省际和省内间对接洽谈、政府间或企业间产销协作，加大引粮入厦工作力度。配合省粮食局做好在厦门召开的七省粮食产销协作洽谈会筹备工作，组织厦门市29家粮食企业参会，完成意向购粮66.8万吨,现场签约34.6万吨；组织14家粮食企业参加第九届省内产销协作洽谈会，意向购粮12.4万吨，签订粮食购销合同7.9万吨；协助2家粮食企业参与东北粳稻定向拍卖会，成功采购2.1万吨粳稻入厦。二是加强调运协调，实现购销两旺。积极跟踪粮食采购的运输、储存、保管、加工、投放等流通环节，主动加强与铁路、交通等部门的沟通协调，协助解决调粮疏运问题，保证引粮入厦交通运输通畅。据百家重点粮油企业统计，全年购入粮食420.37万吨，比上年增加167.78万吨，增长66.4%；销售和转化用粮392.37万吨，增加153.72万吨，增长64.4%；食用油购入38.84万吨，下降10.9%；食用油销售39.11万吨，下降3.7%。年末粮食库存量56.24万吨，比上年末增加16.26万吨，创20年来新高。三是培育市场主体，推动交流合作。引导粮油企业走产学研相结合、一体化经营、科技兴企的路子，鼓励走高端、创品牌，引进新技术、新设备，加快产业化改造升级，做强做大产业规模。厦门市已获国家和省市优质粮油品牌16个，其中国家级2个、省级6个。积极发挥市粮食协会的桥梁纽带作用，组织大中型粮油企业赴台开展经贸考察交流，牵线搭桥帮助解决会员企业融资难问题，有7家粮食企业获得民生银行贷款3 150万元，另有5家获得3 000万元额度贷款。
    加强储备粮油管理，宏观调控能力持续提升。坚持早筹划、早安排，选择吞吐时机，把握轮换节奏，积极发挥政策性粮食调控市场的作用。一是超前谋划，顺利完成市级储备粮轮换任务。主动加强与主产区粮食部门的联系协调，贯彻落实储备粮定价工作联席会议制度，精心组织储备粮轮换拍卖会和政府竞价采购会，圆满完成全年6.3万吨（含2.1万吨订单粮食）储备粮轮换任务。经协调并报市政府同意，自翌年始增加市级储备粮1.5万吨，使市级储备粮增至16万吨，并分别代储中央和省级储备粮4.3万吨和4万吨。二是注重协调，落实部分储备粮定向加工供应。分别在6月和11月各安排1.2万吨和1万吨的市级储备稻谷由夏商粮食发展公司负责组织加工，以优惠价（团体每500克1.42元，零售价1.49元）定向销售给厦门市大伙食团体（含在厦高校）及社会低收入群体。通过采取提升“优惠大米”品质、增加岛内外6个团购提货点、增加供应网点等办法，特别是采取增加投放量、开设导购服务电话、拆包零卖限购、加强监督检查等应对措施，切实发挥了平抑粮价、保障低收入群体的作用。三是强化管理，开展粮食仓储企业规范化管理活动。组织对市粮食购销公司所属7家国有粮油仓储企业进行达标考核，积极推广运用科技储粮新技术；创建旗山粮库示范库，以点带面推进全市粮油仓储规范化管理创新发展，使该项工作走在全国同行前列，荣获“全国粮油仓储规范化管理先进企业”称号。四是搞好统筹，编制完成粮食行业“十二五”规划。认真总结厦门市粮食行业“十一五”发展情况，做好全社会粮食流通统计工作，开展粮食系统统计执法大检查，完成全市粮油供需平衡调查的数据收集、汇编上报和分析工作。
    加大依法管粮力度，流通市场秩序规范有序。按照《粮食流通管理条例》强化市场监管，确保粮食流通规范运作、安全有序，实现厦门市粮油消费“零”投诉，连续第三次获得“全国粮食流通监督检查工作先进单位”。一是加强监督检查，确保粮油质量。坚持季度粮油质量分析会和考评工作通报等制度，积极开展全市粮油质量季度考评工作，随机抽查63家粮油企业107批次粮油及其复制品，四大必检卫生指标均符合标准。组织8次较大规模的粮油市场监督检查，抽查121家粮食企业、现场抽取496份样品，卫生指标合格率达100%，二是推进“放心粮油”工程，参与治理“餐桌污染”。组织专项检查小组开展全市粮食安全、粮油供应质量卫生、治理“餐桌污染”专项检查行动，随机抽取38家粮食企业的大米、面粉、食用植物油样品进行检测检验，跟踪检测厦门市推荐的24家放心粮油示范企业的粮油质量安全保障情况。三是简化行政审批环节，搞好粮油价格监测。实行行政审批统一窗口收件，规范内部流转，完善审批制度，网上审批办理4家粮食收购资格证，完成全市44家粮食收购企业的资质审核和14家骨干粮食加工企业、25家骨干粮店的年审，并在厦门市政府网和市粮食局网站上公布。建立18个市场价格监测点，实行周报、旬报和月分析制度，随时掌握粮油市场动态及其趋势分析和预测，为各级领导决策提供服务。四是强化安全生产工作，有效防范事故发生。逐级签订安全生产《责任书》，扎实开展“安全生产月”、安全生产大检查、企业安全生产级别评定等专项行动，狠抓安全隐患的排查整治，实现了全系统安全生产零死亡零事故的“双零”目标。
    认真履行军供职责，服务保障水平不断提高。坚持把军粮供应工作作为政治任务和重要职责抓紧抓好，严格把好质量、服务、效益和保密“四个关口”，形成了供应稳定、质量可靠、服务优良、部队满意的良好局面。2010年，厦门市军粮供应站被国家粮食局、财政部、总后勤部联合表彰为“全国军粮供应管理先进单位”。一是实行关口前移，确保军粮质量。健全军粮质量分析联席会议制度，初步建成军粮供应链全过程的质量监管体系。市军供站配备专职检验员对每批拟采购的军供粮油先行取样初验，从源头上把好质量关，实现关口前移。加强对夏季军供粳米质量的监管，完善应急预案，提高应急处置能力。强化军供大米执行新国标情况的检查督导，召开专题分析会，研制军供大米执行新国标的质量保障措施。二是增强服务意识，密切军地关系。坚持召开军供工作座谈会、开展走访慰问活动，广泛征求部队对军供工作和“三无岛屿”专供免淘米、强化面粉等方面的意见建议。积极与省粮食局沟通协调水警区请求的供应舰艇部队免淘米和强化面粉问题，申请军供网点维修改造资金与海岛部队供应费用补贴，努力改善军供服务设施条件和海岛供应。三是扩大经营范围，拓宽服务领域。按照军供“主副并进、以副补主”的经营思路，积极开拓副营业务，增加供应适销对路的其它粮油食品和日用品，进一步满足部队官兵生活需要。
    （厦门市粮食局办公室  李金团供稿）