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中共厦门市统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

发布时间: 2026-04-07 14:25
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  根据市委巡察工作统一部署,2025年6月9日至7月18日,市委第一巡察组对中共厦门市统计局党组开展了巡察,并于2025年9月10日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。 

  一、提高政治站位,统筹推进整改落实  

  局党组高度重视巡察整改工作,坚决扛起巡察整改主体责任,把巡察整改作为一项重要政治任务抓紧抓实,以坚决的态度、严谨的作风、扎实的措施,不折不扣推进整改落实。  

  (一)深化思想认识,加强组织领导。巡察组反馈意见后,局党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的思想认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立巡察整改工作领导小组,全面统筹抓好巡察整改任务,定期召开会议推进整改工作落实,专题研究落实过程中遇到的困难问题,全力做好巡察“后半篇文章”。  

  (二)明确任务分工,压实整改责任。巡察意见反馈后,党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管处室、中心将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各处室、中心迅速行动,对认领问题进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施。驻局纪检监察组抓好自身整改的同时强化监督,压紧压实监督责任。  

  (三)坚持统筹推进,狠抓整改落实。局巡察整改工作领导小组按照整改进度要求加强整改工作统筹,党组书记逐项审定整改措施,推动整改工作走深走实。各班子成员按照任务分工,通过召开复盘分析会、深入处室座谈、带领业务部门到一线调查研究等方式,全力推动分管领域巡察整改工作。驻局纪检监察组及时跟进整改进展情况,全程监督整改落实。各责任处室、中心严格按照整改方案的时间表和任务清单建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。      

  二、巡察反馈问题的整改情况  

  1.关于重视不足,学习贯彻新部署新要求不够扎实的问题。  

  整改进展情况:一是加强理论学习,提高思想认识。局党组会专题学习关于新形势下党内政治生活的若干准则等党内制度文件,提高对加强党的政治建设的思想认识和理解把握。及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,结合统计工作实际提出贯彻意见。二是加强统筹谋划,深化统计改革。对照《2025年统计工作重点任务分工方案》清单,落实统计现代化改革部署方面的任务,进一步推动统计改革走深走实。三是完善国有经济、生态产品总值核算体系。健全国有经济核算指标体系,推进厦门市生态产品总值核算工作。  

  2.关于措施不力,宣传教育不到位,推动全市各级各部门学习统计法律法规有欠缺的问题。  

  整改进展情况:一是多措并举加强学习宣贯。市区两级分别对接党校,将统计法相关内容及警示案例列入主体班课程。六个区部署推进新修改统计法宣传贯彻,同时开展警示教育学习。市区两级利用“9.20统计开放日”等关键节点,举办形式多样的现场宣传活动。在“厦门统计”微信公众号发布以“诚信诚实 依法统计”为主题的法治宣传。购买新修改《中华人民共和国统计法》单行本,通过日常企业培训、走访调研、宣传活动等形式发放至在库企业和基层统计人员,有效提升知晓率与执行力。以局党组会、中心组学习会、全市统计系统法治培训会、诚信诚实统计职业道德教育等为载体,共开展统计法宣传52场次。二是健全制度机制,开展自查自纠。督促指导相关区出台防治统计造假责任制机制措施。部署开展违反统计法精神文件和做法的全面排查,推动防范和惩治统计造假工作走深走实。  

  3.关于成效不佳,统计资政作用发挥不充分的问题。  

  整改进展情况:一是加强涉农信息、民营经济研究补齐短板。加强涉农信息报送,联合开展全市民营经济分析,形成相关分析报告和课题成果。二是加强“三新”领域监测,及时建言献策。开展2024年“三新”经济统计监测工作,推进“三新”领域监测;报送《关于当前服务业运行主要问题及下一步工作的报告》《低空经济发展情况、应用场景探索及存在问题建议》等系列分析,加强对新经济领域的监测。三是提升统计资政质效。加强经济运行监测分析,与部门协作联动开展调研和课题研究,推进数据资源共享整合。  

  4.关于机制不完善,牵头抓总不够有力的问题。  

  整改进展情况:加强部门联动,积极对接各相关经济部门,高质高效做好统计服务保障;强化同相关行业主管部门业务对接,及时提供研判支撑;加强宏观经济运行态势监测研判分析、积极建言献策,协调推动解决部门统计工作中存在的问题,形成工作合力。  

  5.关于协同不顺畅的问题。  

  整改进展情况:与厦门调查队建立执法检查贯通协作机制,联合开展“双随机”检查。与纪检监察部门落实每半年会商一次的工作机制。与组织部门对接会商深化协作机制,并建立季度通报机制,实现了统计监督与干部考核的有效衔接。  

  6.关于联动不充分,对区指导不够到位的问题。  

  整改进展情况:一是深入一线开展调研。各专业开展下基层和企业调研工作,深入一线了解基层实际、解答业务难题。二是抓好纳统入库培训。结合年报培训抓好纳统入库培训、数据填报等,重点讲解有关企业类别界定的最新要求,提高企业统计人员业务水平。三是清理规范统计云账号管理。完成镇(街)统计人员的统计云账号使用情况核实、清理工作,100%完成各区统计局的账号需求。四是加强统计执法检查。结合全市统计法治培训会,召集各区统计执法负责人开展座谈,推进年度执法工作任务。市和区组成联合监督检查组,开展“双随机”执法检查。  

  7.关于管控制度有欠缺,走访联动机制不完善的问题。  

  整改进展情况:一是加强企业走访。完善走访机制,常态化落实三级走访,加强与相关部门、区统计局、镇(街)联合走访,深入了解统计工作存在问题,跟进做好统计指导服务。二是严格制度落实。严格执行国家报表制度,督促各区各专业强化日常报表监测,对数据异常单位及时核查处理。召开全市基本单位名录库维护更新与管理工作业务培训会,提升专业人员业务水平和责任意识。三是加强宣传。市区两级在开展“9.20统计开放日”现场活动时,均在醒目位置公布市区两级的统计造假举报电话、举报邮箱,印刷标识举报渠道的法治宣传册,让更多群众了解统计违法举报渠道。“厦门统计”微信公众号互动栏增设“投诉举报”途径。  

  8.关于数据核查不到位的问题。  

  整改进展情况:组织各区做好各领域统计数据自查、线上核查、实地核查工作。制定《厦门市统计调查全流程质量管理办法》,梳理14个领域的质量管理措施,从管控要求、控制环节、保障措施等方面提出具体举措,进一步夯实数据基础。  

  9.关于统计队伍建设有短板的问题。  

  整改进展情况:建立工作制度,对基层队伍建设作出进一步明确和要求,各区根据要求开展自查整改,做好重点“四上”企业的挂钩服务工作。开展统计经济智慧平台建设,强化数据治理能力、提升统计工作水平,以技术手段的升级缓解基层统计队伍力量不足的问题。加强业务培训,提升各区统计局专业人员、镇(街)统计员、重点企业和新入库企业统计员业务能力。修订《统计指标技术要点》并强化宣贯指导,通过公众号微课堂栏目进行视频宣传。  

  10.关于统计执法力量不足的问题。  

  整改进展情况:一是鼓励应考尽考、扩大执法队伍。鼓励统计干部积极报考国家统计执法证,组织报考人员进行系统培训及模拟考试,2025年新增6人通过执法证考试。二是统筹执法机制,合理调配资源。出台加强统计执法队伍建设的措施,建立统筹执法机制,统筹调配全市统计执法人才库人员,确保满足市区两级执法任务需要。  

  11.关于统计执法力度不够的问题。  

  整改进展情况:一是开展“双随机”执法。严格按照法定依据、法定程序实施统计执法检查,同时,通过开展执法培训、案卷评查等活动提高精准执法能力,提升执法质效。11月中下旬联合开展执法监督检查,依法查处问题线索。二是加大核查力度。强化即报即审,在报表上报期间,通过公式筛查、平台监测、凭证检查、逻辑性匹配等方式进行数据核查,发现问题及时纠错,进一步夯实数据质量基础。  

  12.关于行政处罚不规范的问题。  

  整改进展情况:一是完善制度机制。制定重大行政处罚案件集体讨论制度和统计行政处罚程序指引,完善统计行政处罚听证程序。二是规范执法流程。召开2025年全市统计法治培训会,并组织市区开展案卷互评互审,交叉查找历史卷宗问题,深入剖析查清问题根源,制订规范措施,进一步提升统计人员依法统计意识和全市统计执法办案水平。   

  13.关于未制定新经济新领域纳统工作指导性意见,高质量监测存在不足的问题。  

  整改进展情况:一是持续推进新经济新领域高质量纳统。多方式持续推进年度纳统工作,局领导分别做客市长热线轮值接听、在线访谈节目解读高质量纳统相关工作;紧跟国民经济行业分类修订工作,跟进最新分类方法,加强新经济新领域纳统覆盖。二是深入开展新经济新领域统计工作调查研究,健全完善相关指标体系。配合开展新经济领域调研,深入了解我市新经济新领域统计工作情况;对2023年和2024年全市数字经济开展全口径测算及研究,完成相关课题。完成2020-2024年厦门市高质量发展综合绩效评价指标体系修正、数据收集和模型测算。推进“双碳”监测相关工作,做好部门数据收集及企业调研。  

  14.关于监测分析不到位的问题。  

  整改进展情况:加强数据分析和预警预判,按时做好指标数据采集,每月报送全市经济运行情况的报告。开展专题调研强化数据支撑,开展工业企业、新能源企业、“未来产业”等专题调研,走访相关企业,进一步强化监测,了解变化,加强对比分析,形成相关分析报告。  

  15.关于信息化建设有短板的问题。  

  整改进展情况:一是制定智慧统计建设规划,补齐信息化建设短板。完成《厦门市统计经济智慧平台建设规划(2025年-2027年)》,把人工智能、数据分析、模型分析等功能纳入规划。二是开展智慧统计项目建设,抓紧推动项目落地。成立智慧统计建设工作组,并建立相应的工作机制,召开专题会议推进智慧统计项目各项工作。第一期项目已完成立项和公开招标,2026年6月平台建成并投入试运行。三是建立健全工作机制,确保项目按期完成。实行周例会、周报告制度,形成工作周报,制定任务清单、进度清单、责任清单,按时间节点全力推进。  

  16.关于服务政府部门有差距的问题。  

  整改进展情况:根据需求完善统计月报指标内容,新增统计印刷品,更直观、立体呈现数据,定期向各区各部门推送共享数据,进一步提升统计服务。与相关部门共同梳理产业统计体系。开展金融业调研和国有经济分析,强化统计信息服务,联合推进相关领域研究工作。  

  17.关于服务企业有差距的问题。  

  整改进展情况:加强企业统计人员指导,修订《统计指标技术要点》,更新微信公众号相应的动漫教材,指导统计人员理解填报注意事项,把握审核凭证标准。梳理企业统计人员信息,掌握变动情况,及时开展培训指导,进一步提升企业统计人员业务能力。积极推进企业电子台账试点,指导企业建立健全统计台账,夯实统计基层基础工作,加快推进统计信息化改革,提高数据生产效率和准确性。  

  18.关于服务社会公众有差距的问题。  

  整改进展情况:一是开展民生领域专题调研。完成高校毕业生就业调研,开展基层医疗服务专项电话调研,组织居民服务业调研活动,并形成相关调研报告,推动调研成果转化。二是加强民生热点统计宣传解读。通过官网、“厦门统计”公众号及本地主流报刊加大力度宣传解读人口、消费等民生热点;编印《厦门经济普查年鉴(2023)》。三是增进统计与社会公众互动。开展第十六届“9.20统计开放日”,与群众多元互动。召开2025年全国1%人口抽样调查工作新闻发布会。  

  19.关于“一把手”履行第一责任人责任有差距的问题。  

  整改进展情况:一是提高思想认识。局党组会专题学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定等党内制度文件,提高对加强党的政治建设的思想认识和理解把握。二是开展谈心谈话。党组书记分别与班子成员、支部书记、下属单位“一把手”和党员代表开展谈心谈话,征求意见建议,对意识形态工作、党风廉政建设等进行工作提醒。三是推进巡察整改。党组书记、局长认真履行第一责任人的责任,跟进把握巡察整改进展情况,推动重难点问题解决,确保巡察整改有序推进。  

  20.关于领导班子抓全面从严治党工作有弱项的问题。  

  整改进展情况:一是加强学习。局党组会进行专题学习,班子成员重温主体责任清单制定有关要求,查找存在问题,根据年度工作落实情况,对照自身履行管党治党责任情况,对2025年度主体责任清单进行修订。二是规范工作。对门户网站信息表述不规范问题立行立改,加强门户网站和微信公众号信息发布管理和巡查,进一步规范信息发布流程,明确审校责任,并对相关人员进行谈话提醒。梳理14个领域的质量管理措施,进一步夯实数据基础。  

  21.关于班子成员落实“一岗双责”有欠缺的问题。  

  整改进展情况:一是强化责任落实。党组书记对班子成员履行“一岗双责”进行提醒,要求班子成员抓好分管领域党风廉政建设。班子成员分别深入分管处室、中心开展检查、调研,指导做好分管领域廉政风险排查,深入推动党风廉政建设。二是开展主体责任检查。制定年度主体责任检查工作方案,采取班子成员牵头分管领域自查自纠与党组集中检查相结合的方式开展年度主体责任检查,并形成问题清单,进一步压实主体责任。      

  22.关于派驻纪检监察组精力投入不足的问题。  

  整改进展情况:坚持重大议题会前充分沟通机制,派驻组相关负责人增加党组会、重要专题会列席参会频次,提出监督意见。巡察整改启动以来,局党组召开涉及重大事项议题党组会,纪检组长均全程参会。  

  23.关于日常监督不到位的问题。  

  整改进展情况:纪检组及时跟进督促市统计局5个业务处室加强数据核查。纪检组逐案分析效能问责事项,通过复盘梳理提出3个方面建议,推动完善相关机制,加强党风廉政建设。  

  24.关于执纪问责能力不足的问题。  

  整改进展情况:巡察整改启动以来,纪检组结合“三化”建设年行动,组织集中学习研讨8场次,选派6人次参加5场业务培训,并通过自学的方式,强化党的理论、党规党纪及与统计工作密切相关的规章制度的学习,提高自身素质和监督能力。加强对机关纪委工作的督促指导。      

  25.关于招标采购有漏洞的问题。  

  整改进展情况:一是提高认识,开展复盘分析。召开培训会对政府采购及财务相关规定进行集中学习,开展警示教育,有效筑牢思想防线与制度防线。重申评标工作的严肃性、规范性,确保制度要求从严落实、刚性执行。二是加强采购制度落实。严格依照局内控制度规定的采购程序和审查监督流程开展采购,严格合同履约监督。  

  26.关于资金使用不合规的问题。  

  整改进展情况:加强思想认识,复盘核查分析,立行立改;同时加强财务预算管理等相关制度学习,强化思想认识,对资金使用情况进行进一步梳理和核查。规范资金使用,加强制度落实,严格按照预算支出进度拨付专项经费;修订管理办法,并按照新修订办法严格落实相关规定。  

  27.关于合同管理不到位的问题。  

  整改进展情况:一是开展复盘分析。对相关项目进行梳理、分析和整理,通过培训对合同签订进行规范,并对相关经办人员进行提醒教育。二是加强财务培训。召开培训会,组织对合同管理及财务相关规定进行集中学习,并进行廉政警示教育。三是完善合同项目全过程管理。严格按照采购流程,采购事项均向专业采购机构进行咨询,加强审核把关,规范合同签订。  

  28.关于“三重一大”制度落实不到位的问题。  

  整改进展情况:一是提高思想认识。局党组开展专题学习,认真组织学习相关党内制度法规,切实提高思想认识,规范议事决策范围,确保党组决策的科学性、民主性。二是开展复盘分析。组织人事部门开展专题复盘分析,对照党组议事规则,全面梳理落实“三重一大”制度存在的问题,对党组议事范围提出修订建议。三是规范“三重一大”制度落实。局党组召开会议,专题研究规范落实“三重一大”制度事宜,将有关重要事项纳入党组议事范围。  

  29.关于民主集中制执行不严格的问题。  

  整改进展情况:一是加强制度学习。局党组认真组织学习,充分认识新形势下坚持民主集中制的重要意义,深刻理解民主集中制的丰富内涵,全面掌握规范民主集中制的具体要求,切实提高思想认识,增强贯彻民主集中制的坚定性、自觉性。二是规范议事决策程序。召开党组会过程中,严格落实党组议事原则、会议制度和议事程序,议事决策更加科学、规范。三是规范党组会议记录。对党组会议记录人员开展培训,明确会议记录的有关要求,确保完整、准确、清晰记录会议内容和班子成员讨论情况。  

  30.关于干部选任有欠缺的问题。  

  整改进展情况:一是树立鲜明用人导向。局党组深入学习干部选拔任用的原则、标准和程序,切实提高履行选人用人主体责任的能力水平。二是认真剖析问题原因。组织人事部门认真剖析问题,深入查摆问题原因,制订针对性措施,推动整改落细落实。三是加强业务学习。局党组认真学习党政领导干部选拔任用工作条例等制度规定,全面把好干部选任政治关、能力关、廉洁关。组织人事部门认真学习干部人事工作制度文件,提高对干部选任工作的思想认识,规范业务流程,建立工作模板。四是深入开展干部调研和谈心谈话。主要领导与班子成员、下属事业单位负责人谈心谈话,班子成员和组织人事部门分别深入处室、中心开展调研谈心,全面了解干部职工对干部队伍建设的意见建议。五是加强关心激励。通过深入开展“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动,“四强四好”活动,开展五经普表彰奖励等,激励广大党员干部在统计工作实践中建功立业。同时,加强对干部职工关心关爱。六是有序开展干部交流。局党组研究制订加强干部交流工作有关措施,对干部交流工作进行细化规范。梳理干部队伍情况,建立完善的交流轮岗基础数据库,有序开展交流轮岗。  

  31.关于干部管理不严格的问题。  

  整改进展情况:一是加强制度学习。局党组对干部管理相关制度文件进行专题学习,提高思想认识,强化制度落实。二是加强日常管理。借调的下属单位干部已完成工作交接,返回原单位工作。严格落实请销假和值班、考勤等各项制度。加强因私出国(境)管理,修订管理规定,进一步明确有关要求。召开老干部座谈会解读有关规定,强调工作要求,及时补齐管理短板。  

  32.关于支部建设有短板的问题。  

  整改进展情况:一是推动监测中心设立党支部。二是理顺组织关系。监测中心所属4名党员组织关系已转入中心支部。三是选举支部书记。四是规范支部运行。支部书记和“厦门党建e家”管理员均已参加相关培训,支部已正常组织开展“三会一课”、主题党日等活动。  

  33.关于组织生活不严肃的问题。  

  整改进展情况:一是加强学习。召开机关党员大会,认真组织学习支部工作条例和党员教育管理工作条例,会后各支部组织再学习、再巩固。机关党委以《机关党建工作实务及常见问题》为题对党务干部展开业务培训,提高党务工作能力。二是开展排查。各党支部结合“四强四好”活动,对支部建设中存在问题进行自查整改,做好查缺补漏。三是开展谈话提醒。局党组书记对相关人员进行谈话提醒,推进组织生活更加严格规范。  

  34.关于发展党员工作有差距的问题。  

  整改进展情况:一是加强监测中心支部建设。监测中心支部成立后积极吸纳表现优秀的群众向党组织靠拢,已有表现突出的同志递交入党申请书,并正式启动入党流程。二是支部组织开展内容丰富的主题党日活动。带动党外群众积极参与,增强党组织对群众的吸引力。三是开展党务培训。召开党务干部培训,将发展党员工作作为重点内容进行培训,努力确保流程细节人人知晓、规范执行。按照发展党员流程,对新发展党员台账进行复核完善。      

  35.关于“第一议题”制度落实不到位的问题。  

  整改进展情况:一是加强文件学习。局党组组织专题学习,认真学习“第一议题”有关制度要求。二是完善“第一议题”制度。结合局党组实际情况,召开会议专题研究“第一议题”制度贯彻办法,对落实“第一议题”制度提出贯彻意见,明确主要内容、组织形式和学习保障等相关事项,确保党的创新理论及时传达、深度领会、坚决贯彻。三是加强制度落实。局党组会和中心组学习会及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,结合统计工作实际提出贯彻意见,推动“第一议题”制度落实制度化、常态化、实效化。  

  36.关于意识形态阵地管理有疏漏的问题。  

  整改进展情况:开展统计宣传工作专题培训,进一步明确职责要求、审批流程,着力提升统计宣传工作质量。围绕统计重点工作、重要节日、时政要闻等,在微信公众号推送了经济数据发布、1%人口抽样调查宣传、统计开放日宣传活动等文章。在门户网站提升更新频率,规范相关表述,整理案例,建立案例库,并在统计宣传工作专题培训会上组织学习。开展谈话提醒,督促加强责任落实。  

  37.关于巡察反馈问题整改不力的问题。  

  整改进展情况:一是规范基层统计队伍建设。加强制度建设,明确基层统计队伍建设有关要求,推动队伍建设更加规范。二是广泛开展业务培训。开展投资领域、服务业生产经营情况、全国1%人口抽样调查等培训班,参训人员覆盖市区统计局业务骨干、镇(街)统计员和新入库企业、战略性新兴企业等重点企业统计人员,进一步提升统计业务能力。三是强化数据开发利用能力。立项通过厦门市统计经济智慧平台项目,按照“1个中心、1个平台、3个体系、N个业务系统”思路进行建设,涵盖统计数据资源储存、共享和数据开发利用功能。四是规范企业信用管理。进一步规范我市统计行政处罚及信用认定公示标准和流程。  

  38.关于审计反馈问题整改不彻底的问题。  

  整改进展情况:一是提高认识、深入分析。对全局干部职工开展财务相关规定培训,会上进一步明确局机关和下属单位差旅费开支范围和报销规定,规范报销凭证,提高干部职工严格依规使用、报销差旅费意识。二是规范流程、落实整改。财务人员加强对差旅费报销相关制度规定的学习理解和政策把握,严格审核标准,规范审核流程;巡察整改以来,发生的差旅费均严格按照规定报销。  

  三、需要进一步整改的事项和措施  

  基本完成事项如下:  

  1.关于管控制度有欠缺的问题。落实退库机制,对近两年营收均未达纳统标准却仍在库企业退库工作,部分已经完成,部分正向上级申报退库中,2026年一季度完成。  

  2.关于干部选任有欠缺的问题。践行新时代党的组织路线,不断提升选人用人工作水平的整改落实情况,预计2026年5月完成整改。我局将进一步加强选人用人工作,鲜明树立选人用人正确导向,充分调动广大干部积极性、主动性、创造性,营造风清气正的政治生态。  

  市统计局将进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实。对尚未完成的整改事项,持续用力推进,确保问题清零见底;对需要长期坚持的整改事项,坚持常抓不懈,同时用制度机制不断巩固整改成果,切实把巡察整改成果转化为推动统计工作高质量发展的强大动力。  

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-2853695;通信地址:厦门市思明区长青路191号劳动力大厦西楼14楼,邮政编码:361012;电子邮箱:qxd.tj@xm.gov.cn。  

  

  

  中共厦门市统计局党组  

  2026年3月