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厦门规模以上服务业企业生命周期和存活率研究
发布日期:[2020-11-05 13:27] 【字体:

 

【摘要】 当前,随着经济社会发展,各个重点城市的发展阶段,从以工业为主向以服务业为主过渡,服务业比重提高,增速加快,成为经济的主要拉动力,厦门亦不例外,2012年后服务业超过工业成为经济第一大行业,对经济增长具有举足轻重的作用。近年来,我国经济进入新常态后,厦门经济增速有所回落,特别是服务业从2015年后,增速由两位数降为一位数且逐渐趋缓,同时,在服务业结构中,规模以上服务业对经济拉动作用越来越强,规模以上服务业企业的发展壮大、稳定增长尤其重要。如何破解行业、企业发展困境,推进经济健康可持续发展,成为我们急需研究的课题,正是基于这样的背景和要求,我们将对规模以上服务业企业进行深入分析,主要是通过引入企业生命周期理论,采用聚类分析的方法,合理划分厦门规模以上服务业企业生命周期阶段,并通过分析各发展阶段的特征和影响企业成长的主因,提出加快企业发展、增强企业竞争力的对策建议,从而促进厦门规模以上服务业发展建言献策

 

【关键词】厦门 服务业 生命周期

 

 

 

 

一、企业生命周期理论研究

哈佛大学Greiner教授在《组织成长的演变和变革》中,首次提出企业生命周期[[1]]的概念并成功开创这一领域的研究。随后,国内外学者对企业生命周期理论进行大量研究,研究成果分为定性和定量两类,定性方法主要通过探研企业成长期的关键因素并以此来推断企业所处的生命周期阶段,定量方法主要通过指数函数、数理统计等方法对企业的财务指标数据、企业的年龄等指标进行分析从而判断企业所处的生命周期阶段。定性方法中,我国的管理学家陈佳贵教授通过对企业成长阶段的特征进行分析,将企业生命周期划分为六个阶段[[2]],国外爱迪斯教授则将企业生命周期划分为十个阶段,形象地描述企业在各个生命周期所选择的典型路径和典型行为,并总结出四大管理角色,由此发展出PAEI管理角色模型[[3]]。定量方法中,包括单变量分析法,Deangelo采用留存收益占净资产的比重作为划分企业生命周期的关键,他认为成长期的企业投资机会较多因降低了对股利的分配成熟期的企业虽然利润量明显提升但投资机会已少于成长期,且股东的投资回报需求也逐步提升[[4]]以及综合指标分析法,Anthony使用综合指标对企业生命周期阶段进行划分,选用销售增长率、企业年龄、股利支付率、资本支出等多个变量,进行分组赋值综合汇总排序的方法,对企业生命周期进行划分[[5]]

(一)企业生命周期的含义

企业生命周期理论是指企业发展与成长的动态轨迹,包括诞生、成长、成熟、衰退等几个阶段的周期性演化过程,通过反映企业在各个发展阶段表现出的特征及发展过程中存在的问题,试图探寻与其发展阶段相适应的科学的发展战略,使企业找到相对较优的发展模式,从而促进企业健康的发展。

(二)企业生命周期的阶段划分

根据对企业成长的考察,目前比较认可的形式是将企业的成长过程划分为创业期、成长期、成熟期、衰退期蜕变期阶段,并在抛物线模型基础上对企业生命周期进行描述(见图1可以看出,企业在创业期处于发展阶段的初期,发展曲线缓慢爬坡;进入成长期后,企业发展得到明显提升,发展曲线快速爬升;成熟期的企业发展水平到达了顶峰,但随着时间的推移,部分企业进入了衰退期,企业盈利能力大大下降,甚至出现亏损;部分企业通过转型升级、谋求新的突破,进入了蜕变期,发展活力明显提升,发展保持在较高的水平

1   企业生命周期曲线

 

  二、厦门服务业现状及企业生命周期分析

(一)厦门规上服务业发展现状

服务业是国民经济重要支柱产业,包含了交通、金融、批零、住餐、房地产、营利性及非营利性服务业等诸多行业,2019年,厦门服务业占GDP比重58%,在经济发展中发挥关键作用,也是财政和就业的主要来源。规上服务业是服务业重要组成部分,对服务业增长的贡献不断提升。近年来,规上服务业蓬勃发展,一是规上服务业实力不断增强。2019年厦门规上服务业企业1359家,实现营业收入1735.48亿元,增长13.5%,通过引进三快在线、趣店科技、今日头条(厦门)等大型服务业龙头企业,使整个行业实力大幅提升。二是规上服务业新业态不断涌现。“互联网+”与零售、物流、金融、供应链等多领域深入融合,软件信息业强势发力,2019年规模以上信息传输、软件和信息技术服务业实现营业收入453.60亿元,增长16.4%;旅游会展持续升温,2019年全年共接待境内外游客1.00亿人次,比上年增长12.5%,旅游总收入1655.90亿元,增长18.1%,举办商务会议和展览9000余场;跨境电商兴盛活跃,2019年通过电子商务交易平台实现的交易额为530.29亿元,增长21.3%三是规上服务业作用日益凸显。在吸纳就业上,2019年全市规上服务业共提供30.07万个就业岗位;在投资建设上,2019年服务业投资占固定资产投资比重40.7%;在对外贸易上,2019年实现服务贸易进出口总额998.3亿元,增长10.3%,比全部进出口高3.4个百分点。

但是,随着我国经济进入新常态,厦门经济增速有所回落,特别是服务业从2015年后,增速由两位数降为一位数且逐渐趋缓;同时,在服务业结构中,规上服务业对经济拉动作用越发重要,但目前,厦门规上服务业整体竞争力还不强,企业总体规模还偏小等,企业经营过程中面临诸多困难,为了更好地了解服务业总体情况,破解行业、企业发展困境,我们以第四次全国经济普查数据为样本,对规模以上服务业企业进行整理划分,引入企业生命周期理论,采用聚类分析的方法,合理划分厦门规模以上服务业企业生命周期阶段,从中发现影响服务业企业成长的主因、行业发展的问题等等,并有力推进服务业企业成长壮大、服务业经济健康发展。

(二)厦门规上服务业企业生命周期分析

1.K-Means聚类分析

本文引入聚类分析的方法对企业生命周期进行划分,聚类分析通过将数据集合分成若干簇,使得同一簇内的数据点相似度尽可能大,而不同簇间具有较高的差异度。K-Means算法是输入n个数据点,以及给定的k个聚类个数,输出满足数据点与聚类中心距离平方和最小的k个聚类。通过比较企业与关键指标的相近程度,可以将企业划分为不同的类,通过其与中心点的距离判断企业处于的生命周期阶段。

2.样本选取和周期划分

本文选取厦门市2018年第四次经济普查规模以上服务业企业作为研究样本。在数据处理中,剔除个别因财务数据不完整及经营情况导致异常的样本,得到有效样本规模以上服务业企业1089家。因大部分现有规模以上服务业企业集中于创业期、成长期、成熟期,本文将聚类个数k指定为3,运用SPSS16.0进行K-Means 算法。同时为减少误差,对所有样本数据进行标准化处理。

3.指标体系构建

因规模以上服务业企业生命周期受多个因素共同影响,仅使用定性分析并不能较为全面的反映企业生命周期发展阶段,因此本文采用定性和定量相结合的方式进行分析。为更客观地反映规模以上服务业企业生命周期阶段,考虑实际获取数据的可靠性,本文结合厦门规模以上服务业企业财务数据,选取企业规模因素(年度营业收入、年度平均从业人数)、发展潜力因素(资产负债率=负债总额/资产总额*100%、营业利润率=营业利润/营业收入*100%)、成长能力因素(近三年营业收入年均增长率、近三年总资产年均增长率)三个方面共6个指标构建指标体系(见表1)。

1 规模以上服务业企业生命周期指标体系

规模以上服务业企业生命周期指标体系

一级指标

二级指标

企业规模因素

年度营业收入(X1

年度平均从业人数(X2

发展潜力因素

营业利润率(X3

资产负债率(X4

成长能力因素

近三年营业收入年均增长(X5

近三年总资产年均增长(X6

 

(三)企业生命周期聚类结果分析

运用SPSS16.0通过K-Means 算法对厦门市规模以上服务业企业进行聚类,得出不同发展阶段企业成立年限情况(见表2)。

2   厦门不同发展阶段企业成立年限

生命周期

成立10年及以内

成立11-15

成立15年以上

创业期

39.8

31.8

28.4

成长期

47.2

28.2

24.7

成熟期

29.6

20.4

50.0

 

1.服务业企业成长时间较长。厦门培育一家具有较强竞争力的服务业企业一般需要15年的时间。创业期的企业成立年限分布较为均匀,有近四成集中在成立10年及以内,各有三成分别为成立11-15年和成立15年以上;成长期企业发展的黄金期为成立后的10年内,47.2%的成长期企业成立时间在10年内,超出创业期、成熟期企业7.417.6个百分点;成熟期的企业有五成成立时间在15年以上,这些成熟期企业大部分为本地培育,通过企业自身长期发展,已成为相关行业的龙头企业,拥有竞争力较强的产品、服务,企业核心竞争力较强,市场占有率高,如美亚柏科已成为国内电子数据取证行业龙头和公安大数据领先企业,美图成为国内领先的影像处理及社交平台,四三九九成为国内领先的互联网游戏开发及运营商,有三成发展较快的企业在10年内就进入了成熟期,特别是近5年内引进的互联网平台企业,如趣店科技、三快在线(美团)等企业,以及已具有较高知名度的品牌企业,如华强方特、新东方教育等,这些企业快速进入了成熟期。

3   厦门不同发展阶段企业经济指标

财务指标

创业期(66%

成长期(29%

成熟期(5%

户均营业收入(亿元)

0.54

0.82

12.79

户均资产(亿元)

1.32

3.45

28.05

户均从业人数(人)

130

164

1528

营业利润率(%

10.2

13.5

11.2

资产负债率(%

44.1

70.9

55.5

近三年营业收入年均增长率(%

-7.0

39.9

15.0

近三年总资产年均增长率(%

-1.8

3.5

11.5

 

4  厦门不同发展阶段企业规模

生命周期

营收低于5000

营收5000-1亿元

营收1亿-5亿

营收5亿以上

创业期

70.2

19.1

10.0

0.7

成长期

66.1

22.8

23.7

1.3

成熟期

1.9

1.9

40.7

55.6

 

5   厦门不同发展阶段企业营收增长

生命周期

营收下降30%以上

营收下降0%-30%

营收增长0%-30%

营收增长30%以上

创业期

14.6

37.1

43.9

4.3

成长期

0.3

5.4

38.6

55.7

成熟期

1.9

18.5

61.1

18.5

 

2.创业期企业户均规模偏小。厦门创业期企业户均规模偏小,企业发展较为脆弱。创业期企业因产品、服务在市场知名度较低、还未获得广泛认可,企业户均营业收入为0.54亿元,其中70.2%的创业期企业营业收入低于5000万。创业期是企业发展的初级阶段,企业业务拓展难度较大、产品市场占有率较低,面临着较大的生存挑战,五成创业期企业营业收入下降,占创业期企业的51.7%,其中14.6%的企业营业收入降幅超过30%,企业如果判断市场出现失误,容易导致市场需求下滑、订单大幅减少等问题,对企业发展将遭成重创,有4.7%的创业期企业营业收入腰斩,部分企业甚至倒闭破产。创业期企业需要多方面进行扶持,才能平稳度过创业期进入成长期。

3.成长期企业加速扩张发展。厦门成长期企业呈现加速扩张特征,但财务风险相对较高。成长期企业规模比创业期略有提升,户均营业收入提升至0.82亿元,66.1%的成长期企业营业收入低于5000万,但也有25.0%的成长期企业营业收入突破亿元,比创业期企业提升14.3个百分点。成长期企业进入快速发展期,由于企业提供的产品、服务逐步得到市场认可,业务量快速提升,企业经营状况与创业期相比大幅好转,94.3%的成长期企业营业收入实现增长,比创业期企业高46.1个百分点,55.7%的成长期企业营业收入增幅超过30%,比创业期企业高51.4个百分点,成长期企业致力于争取更多的发展机会和资源,为了实现市场扩张的目标,企业倾向于采取规模化经营的策略,营业收入规模快速扩张,成长期企业户均营业收入增幅保持在39.9%以上,但户均资产负债率也跃升至70.9%

4.成熟期企业实力整体较强。厦门成熟期企业整体实力较强,保持稳定增长态势。成熟期企业整体实力较强,户均营业收入12.79亿元,为创业期的23.7倍,其中55.6%的成熟期企业营业收入超过5亿元,成熟期企业员工人数也大幅提升,户均从业人数1528人,为创业期的11.8倍。成熟期企业稳定增长,营业收入增长恢复至正常水平,61.1%的成熟期企业营业收入增长保持在30%以内增长,企业发展出现分化,营业收入下降和营业收入增长超过30%的企业分别占20.4%18.5%

三、厦门规模以上服务业企业问题

通过以上的分析,可以发现厦门规模以上服务业发展的规律,其中一些短板不足值得关注,厦门服务业行业实力整体不强,服务业企业培育周期较长,大多服务业企业规模偏小,行业总体布局不尽合理等等,需要加强分析、加以解决,要多措并举提高企业竞争实力,增强厦门经济内生动力。

(一)服务业行业实力整体不强,前沿关键领域布局偏慢

一是文旅及影视行业发展有待提升。厦门已成为国内最受欢迎的旅游目的地之一,在厦举办的金鸡百花奖也引起国内外影视业的关注,但相关行业规模依然偏小,还没能发挥厦门文化旅游产业优势,2019年,全市文化、体育和娱乐业实现营业收入33.21亿元,仅为规模以上服务业的1.9%;旅游相关服务业营业收入出现下滑,全市旅行社及相关服务业营业收入为74.86亿元,仅为规模以上服务业的4.3%,营业收入下降12.2%。二是前沿关键领域布局偏慢。深圳、杭州等城市数字产业的成功,很大程度上得益于能够快速捕捉新兴信息产业变革的最前沿,支持新兴、前沿产业发展壮大,近年来,重庆、西安、青岛等城市也纷纷加快对前沿产业布局,着力于突破关键核心技术和推动科技成果产业化,推进新兴产业快速形成规模集聚和发挥协同效应,厦门信息产业部分领域竞争优势凸显,但对新一代信息技术(大数据、云计算、区块链、人工智能、5G)方面布局进展缓慢,规模以上服务业中,新一代信息技术领域直接相关的企业仅有2家,难以在产业竞争中抢占发展先机。

(二)服务业企业培育周期较长,龙头企业规模相对较小

一是全市规模以上服务业龙头企业偏少。2019年,全市规模以上服务业中,只有21家企业营业收入超过10亿元,仅有2家营业收入超百亿,与深圳的腾讯(2019年营收3772.89亿元)、杭州的阿里巴巴(2019年营收4888.40亿元)等巨型企业相比,存在明显差距。从行业看(见表6),全市规模以上服务业成熟期企业偏少,特别是新一代信息技术和文旅影视行业,信息传输、软件和信息技术服务业拥有9家成熟期企业,但新一代信息技术中的物联网技术服务业尚没有处于成熟期的企业;文旅及影视行业发展潜力仍有待挖掘,文化、体育和娱乐业,旅游社及相关服务业仅分别有2家成熟期企业,尚不能较好的发挥龙头带动作用。二是本地龙头企业培育进展缓慢。全市服务业细分领域已拥有一批发展成熟、优势突出的龙头企业,但大部分本地成熟期龙头企业成立时间在15年以上,成立10年内的龙头企业主要依靠引进,本地培育的龙头企业出现断层。

 

 

6   厦门不同发展阶段企业行业划分

行业

企业(家)

创业期(家)

成长期(家)

成熟期(家)

合计

1089

719

316

54

交通运输、仓储和邮政业

306

201

87

18

信息传输、软件和信息技术服务业

241

145

87

9

    #物联网技术服务

2

1

1

0

租赁和商务服务业

201

150

45

6

    #旅行社及相关服务

38

25

11

2

房地产业

125

81

37

7

科学研究和技术服务业

88

57

26

5

文化、体育和娱乐业

53

33

18

2

居民服务、修理和其他服务业

28

19

7

2

水利、环境和公共设施管理业

26

18

6

2

卫生和社会工作

11

6

3

2

教育

10

9

0

1

 

(三)服务业企业大多仍处创业期,融资约束难题显现

一是创业期企业融资难。创业期服务业企业的市场前景较好,主要为轻资产小型企业,户均资产仅为1.32亿元,仅为成长期、成熟期企业的资产规模的1/31/20可用于银行抵押的有形资产较少,企业受到的融资约束较明显,筹资渠道较窄,除通过银行融资的途径外,相对于VE/VC资本较为发达的北京、上海、深圳等城市,厦门小微企业创投基金的种类较少、规模偏小,不能满足创业期企业的融资需求。二是成长期企业财务风险上升。成长期企业往往采取负债经营策略实现规模化经营,企业的户均资产负债率达到70.9%的较高水平,比创业期、成长期企业分别高26.815.4个百分点,如果缺乏科学、有效地负债约束机制,较高的资产负债率会使成长期企业容易陷入财务风险。

(四)服务业企业研发投入相对不足,创新能力有待提升

一是服务业企业研发参与度及投入不足。2019年,全市规模以上服务业企业中,有进行R&D活动的企业仅占所有服务业企业数的14.8%,设有研发机构的企业仅占所有服务业企业数的5.4%。服务业研发投入强度偏低,全市规模以上服务业企业研发投入强度为1.13%,比规模以上工业投入强度低0.76个百分点。根据厦门服务业企业创新调查(见表7),创新对成长期企业发挥的作用最大,有90.4%的成长期企业认为创新对企业的生存和发展发挥了作用,分别比创业期、成熟期企业高3.90.4个百分点,但成长期企业倾向于将资金投向市场拓展方面,在研发创新方面积极性不足,仅有19.3%的成长期企业有进行研发投入,比成熟期企业低36.3个百分点,因企业创新、研发参与度不足,减缓了成长期企业向成熟期企业迈进的步伐。二是科技创新融资支持不足。服务业企业对研发资金的需求较大,研发的周期也较长,仅依靠企业自有资金难以进行创新,而全市科创基金规模偏小,至2019年末,厦门仅有3支科技创投基金(2.8亿元),与西安12支科技创业种子基金(40亿元)、成都14支天使基金(16.06亿元)差距较大。三是企业知识产权存在被侵犯风险。服务业创新调查显示,成熟期服务业企业更容易受到知识产权侵权困扰,有9.3%的成熟期企业反映创新成果易被竞争对手低成本模仿,分别比创业期、成长期企业高5.46.1个百分点。企业获得知识产权支持难度较大,厦门专门从事知识产权服务的企业较少,全市仅有2家规模以上知识产权服务企业,企业知识产权被侵犯后,对侵权行为取证困难,在知识产权保护中较为被动。

7   厦门不同发展阶段企业研发创新情况

生命周期

创新发挥作用比重(%

进行研发比重(%

创新成果容易被竞争对手模仿比重(%

初创期

86.5

17.9

3.9

成长期

90.4

19.3

3.2

成熟期

90.0

55.5

9.3

 

四、厦门规模以上服务业企业对策建议

(一)加快推进行业布局优化

立足全市资源条件、行业基础和发展潜力,加快形成全市服务业发展新优势,着力推动新一代信息技术、文旅影视等新兴服务业取得突破性进展,推动全市服务业业态升级、品质提升。一是推动文化产业高端化发展。大力发展“互联网+文娱服务”“云端消费”等新兴模式,促进教育、文旅、体育等消费线上线下融合发展,增强娱乐场所体验式服务,不断拓展新型文娱产业;积极创建全域旅游示范市,大力发展“智慧景区”,营造线上文旅空间,增强文旅消费场所的盈利韧性,推进文旅融合融合,促进文化娱乐企业转型升级,提升吸引力;“以节促产”推进文旅产业实现新突破,借助“金鸡百花电影节”国际传播力和影响力,吸引更多的影视演艺、文化旅游、创意设计、艺术品等文化产业企业在厦落地。二是加速布局“新基建”领域。将“新基建”作为新一轮发展的“催化剂”,加快引进5G、人工智能、区块链、数据中心等前沿领域龙头企业,努力抢占该领域先发优势。落实好厦门出台的《新型基础设施项目建设行动方案》,明确加大对新基建领域的支持力度,加快“5G”在厦门的推广应用,加速布局“云计算”结点;打造以数字经济为特征的“新经济发展之都”,引进人工智能新锐企业,增强人工智能核心技术能力,扩展人工智能应用场景;抢抓在线教育、线上办公、线上娱乐等领域发展机遇,支持互联网平台不断做大,为实体经济提供更丰富的“互联网+”服务。

(二)引进和培育龙头企业

围绕全市服务业缺失和薄弱环节,扎实做好招商引资工作,吸引一批符合厦门服务业发展的好项目、大项目,加快培育本地行业领军企业,壮大全市服务业发展新动能。一是招大引强积蓄发展新动能。以“岛内大提升,岛外大发展”为理念,不断推进“跨岛发展”战略,高水平规划建设湖滨北路超级总部,加快建设新经济产业园等招商载体建设,加大精准招商力度,持续引进高能级、500强服务业企业项目,大力引进一批“独角兽”“瞪羚”等新锐企业,加快推动一批现代服务业关键头部企业落地,发挥好大型企业对服务业的带动作用。二是抓好本地潜力企业培育。要加快以“三高”服务业企业培育为契机,通过梯度培育和精准扶持,努力培育一批细分行业的科技小巨人、科技领军企业,鼓励企业在进入成长期后,加快自主开发和自主创新步伐,向增加值高的行业拓展,以技术创新驱动企业发展;引导企业深耕本行业,做好产品、服务的专业化,以高质量、高品质的产品、服务,满足客户不断提升的需求;通过引进职业经理人等方式实现精细化管理,提升企业管理能力。在技术、产品、管理等多方发力,不断提升企业发展的核心竞争力,推动企业较快的成为行业内的龙头企业。

(三)加大财税金融政策扶持力度

规模以上服务业企业在稳定增长、支撑就业等方面发挥着重要作用,要加大财税、金融对企业的支持力度,着力缓解企业融资难、融资贵等问题一是落细落实减税降费政策。全面落实中央出台的各项减税降费政策,切实减轻服务业企业负担。继续做好福建省小微企业普惠性减税政策,积极落实地方“六税两费”减半征收。进一步清理涉企违规收费,主动公开涉企业收费目录清单,严格限定政府定价经营服务性收费范围,推动降低服务业企业综合运营成本。在国家政策允许范围内,延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限,进一步减轻厦门服务业小微企业缴费负担。持续开展减税政策宣传辅导,根据企业的行业、规模和区位特征,开展生产生活型服务业、总部经济区等定向专场辅导,确保纳税人应知尽知、应享快享。二是加大银行信贷支持力度。进一步改善服务业小微企业融资环境,积极破解服务业小微企业融资痛点。密切“政、银、企”合作,充分运用“厦门市中小微企业增信基金”等创新产品,由政府出资为企业信贷提供一定担保,为发放贷款的金融机构缓释风险,鼓励银行适当降低贷款审核门槛,帮助企业获得更高额度的信用贷款。进一步优化“银税互动”工作机制,依托“厦门税务银税互动平台”,在依法合规和企业授权的情况下共享企业纳税记录、信用记录等信息,将企业的纳税信用转化为融资信用,使诚信纳税企业能够更容易、更快速的取得银行贷款,助力解决企业融资难、融资慢的问题。三是拓宽企业融资渠道。建立贯穿企业全生命周期的风险投资链条,针对创业期和成长期的服务业小微企业,着力壮大天使投资人群体,争取更多VC/PE创投基金落户厦门,增强对创业期、成长期服务业小微企业的资金支持。强化多层次资本市场,以服务厦门新经济发展为抓手,为新经济领域优质服务业企业积极对接优质券商机构,开展上市辅导,支持企业在主板、科创板、中小板、创业板上市融资;加大债券市场融资支持力度,优化小微企业专项金融债券审批流程,支持地方商业银行发行小微企业专项金融债券募集资金,有效缓解小微企业融资难题。

(四)多举措支持服务业企业自主创新

外部市场环境的变化使服务业企业面临前所未有的生存压力,企业只有选择转型升级,通过创新持续提高竞争力,进行不断变革,才能实现持续稳定的发展。一是提升服务业企业研发创新能力。以培育发展厦门“三高”服务业企业为契机,鼓励“三高”服务业企业进行自主研发,对承担本市关键技术攻关和重大科技成果转化示范项目的企业,予以财政补助。加大科技成果转化奖励力度,对企业在本市实施的高新技术成果转化项目,按其应缴已缴增值税地方留成的部分予以补助。支持企业建设重点实验室,鼓励企业联合业内骨干企业和相关高校院所共建行业技术创新中心,鼓励企业在厦创办新型研发机构,对达到认定标准的企业予以补助。二是加大科技金融产品创新力度。首先,要发挥科技种子基金促进作用。切实发挥财政资金的引导、带动和放大作用,努力改善科技型服务业小微企业融资条件,拓宽企业创新资金融资渠道。帮助企业用好用足“厦门市科技成果转化与产业基金”“厦门市科技创业种子暨天使投资基金”等种子基金政策,按照市场化原则和方式运行科技种子基金,引导并撬动创投机构、金融资本和社会资本跟投,重点支持符合全市行业发展方向、拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的服务业小微企业,采用股权投资的方式鼓励和促进科技人员创新创业,加快企业科技成果的转化。其次,在继续发挥厦门科技金融服务平台及“科信贷”对科技型服务业企业助力的基础上,进一步创新全市科技金融服务模式,在融资方面,鼓励银行业在考核机制、风险容忍度、审贷效率等方面进行创新,同时应用大数据、人工智能等前沿科技金融技术,推出更多批量化、标准化的科技金融产品,服务中小企业。再次,在保险方面,鼓励保险机构积极开展科技型中小企业产品研发类保险、融资类保险等促进科技创新的保险产品。四是在风险补偿方面,进一步健全风险补偿机制,建立银企风险共担机制,扩充风险补偿资金池,提高对“三高”服务业企业和科技型服务业企业的风险补偿能力。三是加强企业知识产权保护和利用。进一步提升中小企业知识产权保护和利用水平,解决企业发展的痛点、难点问题。首先,支持企业抢先开展知识产权布局,引导创新主体逐步完善高价值专利组合培育,鼓励企业成立高价值专利组合培育小组,建立高价值专利培育的知识产权管理体系和知识产权信息化平台,针对未来的技术研发方向,进行相关技术专利的挖掘和布局,抢占知识产权布局先机,并根据高价值专利培育的成效给与奖励。其次,提升知识产权司法保护专业化水平,探索建立技术调查官制度,在高端制造、智能制造、互联网产业等新兴领域精选知识产权运用专家,适时引入技术专家协助解决专业性强的技术认定问题。同时,持续推进知识产权公共服务体系建设,重点打造厦门知识产权运营公共服务平台,汇集优质知识产权服务资源和数据,为厦门创新主体提供全链条全流程的知识产权服务。

(五)营造良好的企业发展环境

服务业企业是经济活力的源泉、城市发展的力量,要强化服务意识、提高服务水平,激发、培育、支持服务业企业发展壮大,努力为企业发展营造良好环境。一是优化营商环境。用改革的思路和创新的办法大力推动简政放权,不断激发社会创新创业的新动力。构建“亲”“清”政商关系,进一步深化“放管服”改革,进一步放开企业市场准入,在项目核准备案、享受惠企政策等方面落实平等待遇,打破各种各样的“玻璃门”“弹簧门”,优化公平竞争的市场环境。夯实诚信法制“基础桩”,营造有利于创业创新的法律环境,为市场主体松绑,降低企业创业创新的法律政策风险。聚焦市场主体反映强烈的“堵点”问题,全力打通便民服务“最后一公里”,通过“互联网+政务”、“互联网+监管”等方式“让信息多跑路、企业少跑腿”。二是努力推进惠企政策“直通车”建设。聚焦企业最根本的需求,通过定期走访、每月追踪、列出清单、强化督办等方式,建立健全企业困难和问题协调解决机制、帮扶和支持机制。全程优化产业政策兑现流程,进一步解决产业政策名目过杂、程序过繁、兑现过慢等突出问题,做到全域兑现、快速兑现、掌上兑现,切实把支持企业各项政策落地落细落实,使企业能把更多力量集中到产品研发、市场拓展等主业上,不断增强企业获得感。三是支持构建行业发展“智库”。鼓励由行业主管部门牵头,行业协会共同参与的形式,成立新兴领域行业智库,如厦门市直播电商行业智库、厦门信息产业和信息化研究院等行业智库,邀请国内外相关领域的专家加入,及时把脉行业发展态势,破解行业发展难题,加强苗头性、趋势性问题的研究,并对行业风险进行预警提示,为中小企业发展提供可靠的决策咨询服务和智力支持。

 

 

课题指导:郭华生

课题成员:李  张绍勇 翟晨晨



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